ĐBQH Huỳnh Thanh Phương – Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh cho rằng, quy định tại khoản 4 Điều 76 dự thảo luật, trường hợp đất đã được quy hoạch nhưng chưa có kế hoạch sử dụng thì không hạn chế quyền của người sử dụng đất.
Trường hợp đất quy hoạch đã có kế hoạch sử dụng đất thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất và thu hồi đất, sẽ bị hạn chế một số quyền nhất định như: Không được xây dựng nhà mới, công trình, cây lâu năm. Nếu có nhu cầu cải tạo, sửa chữa công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Đại biểu Huỳnh Thanh Phương - Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh.
Đại biểu cho rằng, thực tế hiện nay, nhiều dự án quy hoạch nhưng chậm triển khai đã ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi chính đáng của người sử dụng đất. Tuy nhiên, quy định trong dự thảo, nếu đã có quy hoạch nhưng chưa có kế hoạch sử dụng đất thì không hạn chế quyền của người dân.
Đại biểu Huỳnh Thanh Phương cho rằng, thực tế, nếu vướng quy hoạch nhà đất thì trong trường hợp được phép chuyển nhượng cũng hạn chế về giá, khó giao dịch, không cho phép xây dựng, sửa chữa, gây thiệt hại cho người dân, lãng phí nguồn tài nguyên đất đai, khiến người dân bức xúc.
Cũng liên quan đến vấn đề này, ĐBQH Đào Chí Nghĩa – Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ cho rằng, hiện chúng ta đang gặp một số vướng mắc về công tác tích hợp quy hoạch, quy hoạch sau chồng lên quy hoạch trước. Phân tích thêm, đại biểu nói, quy hoạch đô thị hiện nay chưa có tính kế thừa tốt như quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2020.
Bên cạnh đó, những nơi đã được quy hoạch sử dụng đất trước đây là đất ở mà người dân đã sinh sống hàng chục năm, nay quy hoạch đô thị, quy hoạch với mục đích sử dụng khác thì vô hình đã tước đi lợi ích hợp pháp của người dân trong việc chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng nhà ở.
Đại biểu Đào Chí Nghĩa - Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ.
Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu kỹ lưỡng và nên để quy hoạch sử dụng đất thực hiện đúng sứ mệnh của chính mình. Trong thực tế, thời gian qua đối với công tác quy hoạch chung của từng địa phương, xác định quy hoạch sử dụng đất là quy hoạch nền, quy hoạch cụ thể…
ĐBQH Tô Văn Tám – Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum phát biểu, vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là vấn đề luôn được người dân quan tâm. Trong đó, hiện có thực trạng là quy hoạch đã được lập, phê duyệt nhưng tổ chức thực hiện chậm, hoặc không thực hiện được.
Ông Tô Văn Tám nhấn mạnh: "Việc chậm không chỉ là 5 năm, 10 năm, có khi đến 20 năm, thậm chí lâu hơn nữa. Người dân vẫn thường gọi là "quy hoạch treo", điều này không chỉ gây lãng phí tài nguyên đất, ảnh hưởng đến phát triển KT-XH mà còn gây khó khăn, đảo lộn cuộc sống của người dân. Những cư dân trong khu vực quy hoạch treo sống trong cảnh thấp thỏm, khổ sở, đi không được mà ở thì cũng không xong. Quyền lợi của họ không được coi trọng đúng mức".
Đại biểu Tô Văn Tám - Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum.
Để xóa bỏ tình trạng trên, đại biểu đề nghị, nên bỏ tầm nhìn trong quy hoạch kế hoạch sử dụng đất tại Điều 62, bởi tầm nhìn chỉ mang tính ước lượng, dự báo mà dự báo thì có thể chính xác, có thể không chính xác. Đại biểu cho biết, như thế cũng có thể đó là một tác nhân của "quy hoạch treo".
"Người dân chỉ mong muốn nhà nước xác định rõ quy hoạch đất đai cụ thể là bao lâu và quyền lợi của họ như thế nào trong khu vực quy hoạch", ông Tô Văn Tám nhấn mạnh thêm.
Để đảm bảo quyền lợi của người dân trong vùng quy hoạch đại biểu cho rằng, cần chỉnh lý, bổ sung thêm tại khoản 3 Điều 76 theo hướng khi quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và thực hiện các quyền của người sử dụng đất quy định tại Điều 38 của luật này và pháp luật có liên quan.
