Loạn cơ sở làm đẹp
Chỉ cần vào Google gõ spa, thẩm mỹ viện ở Nghệ An sẽ cho hàng trăm kết quả hoặc đi trên các tuyến đường chính của thành phố vinh như: Nguyễn Văn Cừ, Ngư Hải, Trần Phú, Nguyễn Thái Học… có đến cả mấy chục cơ sở làm đẹp với quảng cáo “hoành tráng”, trang thiết bị hiện đại, đội ngũ y bác sĩ hàng đầu… với các dịch vụ “hot” phun thêu màu mắt, môi, lông mày, cắt mí, chỉnh mũi, hút mỡ, nâng ngực,…
Dạo quanh tuyến đường Nguyễn Văn Cừ và Hà Huy Tập TP. Vinh đã có trên 10 cơ sở làm đẹp, tồn tại với các tên gọi như spa, thẩm mỹ viện, chăm sóc da, massage, tắm trắng bằng đèn chiếu, xăm, xóa xăm và phun môi, lông mày...
Từ các thông tin thu thập được cho thấy rất nhiều cơ sở spa, thẩm mỹ viện thực hiện các hoạt động cắt mí mắt, nâng mũi, hút mỡ bụng, thu nhỏ môi bé, môi lớn, âm đạo; xóa sẹo, tiêm botox, tiêm Filler, triệt lông, điều trị nám, tàn nhan bằng tia laser... Để biết được các cơ sở SPA, Thẩm mỹ viện có được thực hiện các dịch vụ, các kỹ thuật này không? người dân đến các cơ sở này "làm đẹp" có đảm bảo an toàn không?
Đứng trước thực trạng "loạn cơ sở làm đẹp" Sở Y tế Nghệ An đã phối hợp với Công an tỉnh Nghệ An thành lập Đoàn kiểm tra, tiến hành kiểm tra công tác quản lý Nhà nước về hoạt động hành nghề y - dược của UBND thành phố Vinh, kiểm tra đột xuất một số cơ sở spa và thẩm mỹ viện trên địa bàn thành phố Vinh.
Phát hiện nhiều thuốc Meditoxin 100u và thuốc Botulax 100 không rõ nguồn gốc, không tem nhập khẩu, không hóa đơn… tại cơ sở Thẩm mỹ Quỳnh Hương
Trong 2 ngày, 2 và 3/ 1/2020, trên địa bàn thành phố Vinh, đoàn kiểm tra đã phát hiện rất nhiều vấn đề sai phạm từ các cơ sở làm cơ sở "làm đẹp": Spa, Thẩm mỹ viện. Cụ thể: tại cơ sở Viện Thẩm mỹ Dvincy Lam Hồng, địa chỉ: số 286 đường Nguyễn Văn Cừ. Tại thời điểm kiểm tra Cơ sở chỉ xuất trình được Giấy đăng ký kinh doanh do Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An cấp, một số chứng chỉ phun xăm toàn diện, phun thêu thẩm mỹ, chưa xuất trình được một số Giấy tờ pháp lý, hóa đơn, chứng từ, tài liệu chứng minh các hoạt động của cơ sở là hợp pháp.
Qua kiểm tra, đoàn phát hiện cơ sở này có rất nhiều vỏ thuốc cầm máu, vỏ lọ thuốc giảm đau dạng tiêm, bơm kim tiêm đã qua sử dụng, nhiều bông băng và găng tay dính máu… đoàn còn phát hiện nhiều phiếu hẹn tái khám sau phẫu thuật như: cắt mí dưới, cắt mí trên, nâng mũi sửa cấu trúc, thu âm đạo môi bé, triệt lông bằng laser; đặc biệt phát hiện 3 bơm kim tiêm đã lấy sẵn thuốc, nhưng không biết thuốc gì; 2 hộp thuốc bột đông khô pha tiêm Beautem 100U chưa sử dụng, loại thuốc này chỉ định dùng trong việc cải thiện tạm thời biểu hiện các nếp nhăn thẳng đứng, đây là thuốc bán theo đơn và loại thuốc này chỉ có bác sĩ có trình độ chuyên môn cho phép mới được Kê đơn… Viện Thẩm mỹ Dvincy Lam Hồng chưa được Sở Y tế cấp phép thực hiện các dịch vụ này.
Cũng tương tự, tại cơ sở Thẩm mỹ Quỳnh Hương, số 93 Nguyễn Thái Học – TP Vinh, đoàn kiểm tra cũng phát hiện cơ sở này có nhiều thuốc Meditoxin 100u và thuốc Botulax 100 không rõ nguồn gốc, không tem nhập khẩu, không hóa đơn… đây là những loại thuốc bán theo đơn, chỉ định dùng trong việc cải thiện tạm thời biểu hiện các nếp nhăn thẳng đứng và loại thuốc này chỉ có bác sĩ chuyên khoa mới sử dụng cho bệnh nhân. Ngoài ra trên tờ rơi quảng cáo của cơ sở này còn còn thực hiện được các kỹ thuật mà chỉ có các cơ sở chuyên khoa được cấp phép mới thực hiện được như: Triệt lông, điều trị nám bằng laser, nâng cơ, xóa nhăn, điều trị giãn mao mạch…
Còn tại Cơ sở Thẩm mỹ viện Hàn Quốc, địa chỉ: số 255 đường Hà Huy Tập, tại thời điểm kiểm tra có rất nhiều khách hàng đang thực hiện phun mày, phun môi, dưỡng da…Chủ cơ sở vắng mặt, đại diện của cơ sở làm việc với Đoàn chỉ xuất trình được Giấy phép kinh doanh thực hiện phun thêu thẩm mỹ, dịch vụ chăm sóc sắc đẹp do UBND TP Vinh cấp, trên sổ sách ghi chép khách hàng thể hiện cơ sở thực hiện kỹ thuật: Nâng mũi với giá 13 triệu đồng; Cắt mí 5 triệu; cắt môi bé 6 triệu; laser nám… lý giải cho việc này, Mạc Lương Long, người đại diện cho cơ sở cho biết cơ sở chỉ nhận khách hàng rồi chuyển ra Hà Nội thực hiện thủ thuật để hưởng phần trăm hoa hồng, chứa không thực hiện tại cơ sở.
Đoàn kiểm tra liên ngành đã lập biên bản,yêu cầu các cơ sở không được triển khai thực hiện các thủ thuật không được cơ quan chức năng cấp phép, tiếp tục phối hợp với Đoàn làm rõ các hoạt động của cơ sở. Đây sẽ là cơ sở để Đoàn kiểm tra, tiến hành làm việc về công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động hành nghề y - dược của UBND thành phối Vinh trong thời gian tới.
Lỗ hổng trong quản lý
Theo thống kê chưa đầy đủ của Phòng Y tế TP Vinh, hiện nay trên địa bàn có 74 cơ sở kinh doanh dịch vụ thẩm mỹ, spa. Trong đó có: 30 cơ sở hành nghề đã có Công bố Cơ sở đủ điều kiện thực hiện dịch vụ thẩm mỹ lên phòng Y tế; 44 cơ sở hoạt động mà không công bố cơ sở đủ điều kiện thực hiện dịch vụ thẩm mỹ.
Chánh thanh tra Sở Y tế Nghệ An (bên trái ảnh) trực tiếp cùng lực lượng công an kiểm tra 1 cơ sở thẩm mỹ
Được biết trong năm 2018 và 2019, Phòng Y tế TP Vinh phối hợp với Trường Đại học Y khoa Vinh tổ chức tập huấn, cấp chứng chỉ về phòng, chống lây nhiễm các bệnh qua đường máu, dịch sinh học theo Nghị định 109/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ cho các đối tượng là các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ, spa trên địa bàn Thành phố tuy nhiên chỉ có 25/74 cơ sở tham gia tập huấn.
Bà Hồ Thị Hoa, Phó trưởng phòng Y tế Thành phố Vinh cho biết: “Qua thanh, kiểm tra cho thấy một số cơ sở dịch vụ thẩm mỹ lớn được cấp phép chấp hành tốt các quy định về các điều kiện hoạt động; Cơ sở vật chất, trang thiết bị tại nhiều cơ sở được đầu tư khang trang, đầy đủ đáp ứng nhu cầu làm đẹp của người dân.
Nhưng bên cạnh đó các cơ sở phun, xăm môi, mi mắt hoạt động "chui" nhưng việc xử lý rất khó khăn, bởi phải bắt quả tang trực tiếp mới xử phạt được. Phòng chưa xử lý được trường hợp nào, bởi các cơ sở này tầng 1 là tiếp nhận bệnh nhân, tư vấn; tầng trên mới làm các thủ thuật. Khi lực lượng chức năng xuất hiện, qua camera các cơ sở này ngừng thực hiện thủ thuật, mặt khác do lực lượng quản lý mỏng nên không kiểm soát nổi và khó khăn khi tiếp xúc kiểm tra, xử lý”.
Trong năm 2019, đoàn liên ngành của thành phố đã tiến hành kiểm tra được 13 cơ sở dịch vụ thẩm mỹ, spa. Trong đó 6 cơ sở đã có thông báo, 7 cơ sở chưa có thông báo. Xử phạt vi phạm hành chính 3 cơ sở với tổng số tiền phạt là 15.000.000đ, các lỗi xử phạt chỉ là quảng cáo vượt quá phạm vi hành nghề, sổ theo dõi bệnh nhân…” Bà Hoa cho biết thêm.
Th.s Bs Trần Nguyên Truyền - Chánh Thanh tra Sở Y tế Nghệ An cho hay: “Hiện nay, chủ cơ sở "làm đẹp" đang lẫn lộn giữa phạm vi hoạt động của Dịch vụ thẩm mỹ, Phòng khám chuyên khoa thẩm mỹ, Bệnh viện chuyên khoa Phẫu Thuật thẩm mỹ. Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế chưa được sửa đổi, bổ sung phù hợp với điều kiện thực tế gây khó khăn cho công tác quản lý.
Đoàn kiểm tra tại Viện Thẩm mỹ Dvincy Lam Hồng, địa chỉ: số 284 đường Nguyễn Văn Cừ, TP Vinh
Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh Nghệ An, Sở Y tế mới chỉ cấp phép cho phòng khám phẫu thuật thẩm mỹ tư nhân, địa chỉ 148- đường Nguyễn Văn Cừ- TP.Vinh; Phòng khám chuyên khoa thẩm mỹ tư nhân Thavi, Số 02/Tòa nhà Vicenta, đường Ngư Hải- TP.Vinh; Phòng khám chuyên khoa thẩm mỹ tư nhân Hường Xô, Số 130 đường Đinh Công Tráng, TP. Vinh và Bệnh viện Răng hàm mặt và phẫu thuật thẩm mỹ Thái Thượng Hoàng do Bộ Y tế cấp phép. Để làm tốt công tác quản lý các cơ sở thẩm mỹ, các cấp, ngành phải vào cuộc một cách quyết liệt; tăng cường hoạt động thanh kiểm tra, xử phạt nghiêm các trường hợp vi phạm; chặt chẽ hơn trong việc cấp giấy phép kinh doanh cho các cơ sở spa, thẩm mỹ”.
Để thắt chặt việc quản lý hành nghề Y dược tư nhân nói chung và lĩnh vực spa, thẩm mỹ nói riêng, năm 2017, Sở Y tế Nghệ An đã có công văn số 591/SYT- QLHN ủy quyền cho Phòng Y tế huyện, thị xã, thành phố quản lý đối với cơ sở dịch vụ thẩm mỹ tại mục 1, điều 37, Nghị định số 109/2016/NĐ-CP quy định (Thực hiện các hoạt động xăm, phun, thêu trên da, không dùng thuốc gây tê dạng tiêm). Việc các thẩm mỹ viện chưa được cấp phép nhưng vẫn hoạt động là sai kể cả việc tiếp nhận bệnh nhân rồi đưa đến bệnh viện phẫu thuật. Trách nhiệm kiểm tra, giám sát là của phòng y tế thành phố Vinh…” dược sĩ Lê Hồng Lĩnh, Trưởng phòng Quản lý hành nghề, Sở Y tế Nghệ An khẳng định.
Sở Y tế cũng đã tham mưu cho UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An, và Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 29/01/2018 về tăng cường công tác quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập.
Theo đó UBND huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo Phòng Y tế, các đơn vị trực thuộc liên quan, xây dựng kế hoạch và bố trí đầy đủ nhân lực để triển khai có hiệu quả công tác thanh kiểm tra định kỳ, đột xuất các cơ sở hành nghề y, dược trên địa bàn và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu còn để có cơ sở hành nghề y tế không phép hoạt động trên địa bàn quản lý.
Có thể nói, việc quản lý hành nghề y dược tư nhân nói chung và quản lý hoạt động Spa, thẩm mỹ làm đẹp trên địa bàn là trách nhiệm thuộc về người đứng đầu chính quyền địa phương. Và đối với người dân có nhu cầu làm đẹp bằng tạo hình thẩm mỹ, phải tỉnh táo lựa chọn đến các cơ sở đã được ngành Y tế cấp phép để đảm bảo sức khỏe.
