Bộ Tư pháp vừa có văn bản gửi Văn phòng Chính phủ phản đối đề xuất của Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) về việc cho phép Hà Nội và TP. HCM được tăng mức xử phạt đối với hành vi vi phạm giao thông gấp đôi so với các địa phương khác.
Theo đó, trong văn bản nêu ý kiến thẩm định Dự thảo Nghị định Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, Bộ Tư pháp đưa ra lý do không tán thành là: "Điều 52, Hiến pháp quy định, mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật. Nguyên tắc bình đẳng này đòi hỏi cơ chế áp dụng luật thống nhất trên toàn quốc, tránh việc cùng một hành vi vi phạm nhưng mỗi nơi lại bị áp dụng quy định xử phạt khác nhau".
Một lý do khác nữa, đó là việc phân biệt mức xử phạt tiền khác nhau nói trên không phù hợp với điều kiện kinh tế của TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh do số lượng người ngoại tỉnh tham gia giao thông ở hai thành phố này là rất lớn. Do vậy, mức phạt cao sẽ được áp dụng đối với cả những đối tượng này và sẽ gây sự bất bình đẳng, không khả thi.
Ngoài hai lý do trên, Bộ Tư pháp còn cho rằng: nhìn về tổng thể, việc nghiên cứu áp dụng mức xử phạt vi phạm hành chính cao hơn cho các vi phạm ở hai thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội không chỉ bó hẹp trong phạm vi lĩnh vực giao thông đường bộ mà cần được nghiên cứu một cách toàn diện đối với cả các lĩnh vực như xây dựng; an ninh và trật tự, an toàn xã hội; thuế, lệ phí; thương mại, y tế...
Bộ Tư pháp cũng không nhất trí về việc quy định chủ sở hữu phương tiện cơ giới đường bộ có nghĩa vụ chấp hành hình thức xử phạt bằng tiền đối với hành vi vi phạm không do họ thực hiện quy định tại Khoản 2, điều 52, Dự thảo Nghị định (quy định việc xử phạt đối với các hành vi vi phạm thông qua sử dụng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ). Vì tại Khoản 2, điều 1, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính quy định xử phạt vi phạm hành chính chỉ được áp dụng đối với cá nhân, cơ quan, tổ chức có hành vi cố ý hoặc vô ý vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, trong khi đó, đối tượng là chủ sở hữu phương tiện chưa xác định được có phải là người thực hiện hành vi vi phạm hay không. Trên thực tế, việc xử phạt sẽ không khả thi đối với những phương tiện đã được chuyển nhượng qua nhiều chủ sở hữu khác nhau mà không làm thủ tục sang tên tại cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền.
Song, bên cạnh đó, Bộ Tư pháp lại tán thành việc cần quy định cụ thể trong Dự thảo Nghị định các hành vi vi phạm hành chính phải áp dụng biện pháp tạm giữ phương tiện để ngăn chặn ngay vi phạm hành chính cũng như nhất trí việc quy định xử phạt đối với người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp máy chở trẻ em từ 6 tuổi trở lên mà không đội mũ bảo hiểm cho trẻ em đó.
Trước đó, Bộ GTVT đã đề xuất về việc cho phép hai thành phố Hà Nội và TP.HCM được áp dụng cơ chế đặc thù trong việc xử phạt vi phạm giao thông bằng cách nâng mức phạt gấp đôi. Đây là một trong những giải pháp được cho là nhằm khắc phục ùn tắc giao thông tại các thành phố lớn.
Uông Lam