Bổ sung khí N2O vào danh mục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh
Thay mặt Chính phủ trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, một trong những nội dung trọng tâm của dự án luật là bổ sung ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh.
Theo Bộ trưởng, thời gian qua, việc lạm dụng khí N2O để giải trí đã gây nhiều tác hại nghiêm trọng đối với sức khỏe con người, đặc biệt đối với hệ thần kinh, máu và khả năng sinh sản. Việc sử dụng khí này còn tiềm ẩn nguy cơ dẫn đến lệ thuộc và sử dụng ma túy.
Toàn cảnh Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI. Ảnh: Media Quốc hội
Đáng chú ý, tình trạng mua bán, sử dụng khí N2O (bóng cười) diễn biến ngày càng phức tạp, thường gắn với việc sử dụng trái phép chất ma túy, ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe cộng đồng cũng như trật tự, an toàn xã hội.
Mặc dù pháp luật hiện hành đã có các quy định kiểm soát việc kinh doanh và sử dụng khí N2O trong một số lĩnh vực như y tế, công nghiệp, thực phẩm..., song theo Chính phủ, các biện pháp này vẫn chưa đủ hiệu quả để ngăn ngừa tình trạng lạm dụng.
Vì vậy, trên cơ sở thực tiễn quản lý và quy định tại Nghị quyết số 173/2024/QH15 của Quốc hội về việc cấm sản xuất, kinh doanh các loại khí, chất gây nghiện, gây tác hại cho sức khỏe con người, việc bổ sung quy định cấm kinh doanh khí N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp ngoài mục đích y tế được đánh giá là cần thiết.
Bộ trưởng Bộ Tài Chính Ngô Văn Tuấn. Ảnh: Media Quốc hội
Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, việc ban hành văn bản nhằm thể chế hóa đầy đủ quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, đồng thời tăng cường kiểm soát, cấm các loại khí, chất gây nghiện có hại cho sức khỏe con người.
Bên cạnh đó, dự án luật còn hướng tới bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh, công bằng, minh bạch, bình đẳng, thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân; đồng thời tăng cường kiểm soát các lĩnh vực nhạy cảm có ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, sức khỏe người dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Quan điểm xây dựng dự án luật cũng nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; phát triển kinh tế tư nhân; xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi, thông thoáng, minh bạch, an toàn, chi phí tuân thủ thấp; cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh, hành nghề và thủ tục hành chính bất hợp lý, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng "2 con số".
Các ĐBQH tham dự Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất. Ảnh: Media Quốc hội
Trên cơ sở đó, dự thảo Luật bổ sung quy định cấm kinh doanh khí N2O tại khoản 1 Điều 1 của dự thảo Luật, theo hướng bổ sung điểm m sau điểm l khoản 1 Điều 6 của Luật Đầu tư năm 2025 để bổ sung ngành, nghề cấm đầu tư, kinh doanh gồm: "Kinh doanh khí N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, ngoài mục đích y tế, công nghệ thực phẩm và kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học".
Đề nghị rà soát kỹ các trường hợp được loại trừ
Thẩm tra Tờ trình, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Ủy ban thống nhất với sự cần thiết cũng như cơ sở chính trị, cơ sở thực tiễn của việc sửa đổi, bổ sung Luật theo trình tự, thủ tục rút gọn.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi. Ảnh: Media Quốc hội
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính, việc sửa đổi nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, Kết luận số 18-KL/TW và các nghị quyết của Trung ương về hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, phát triển kinh tế tư nhân và bảo vệ sức khỏe cộng đồng. Hồ sơ dự thảo Luật đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến.
Ủy ban cũng nhất trí với chủ trương tăng cường kiểm soát, ngăn chặn tình trạng lạm dụng khí N2O để giải trí nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, quy định rõ các trường hợp được loại trừ; bảo đảm tên gọi và phạm vi các trường hợp loại trừ thống nhất với thuật ngữ của pháp luật chuyên ngành, không gây ảnh hưởng đến các hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng như các mục đích sử dụng hợp pháp khác.
