Tạo động lực phát triển mới địa phương, khu vực phía Nam và cả nước
Theo Tờ trình, việc thành lập thành phố Đồng Nai là cần thiết, có cơ sở chính trị quan trọng từ chủ trương đã được Bộ Chính trị và Ban Chấp hành Trung ương Đảng thông qua. Đây là bước đi nhằm cụ thể hóa định hướng phát triển vùng Đông Nam Bộ, trong đó Đồng Nai được xác định là địa phương giữ vai trò động lực, gắn kết chặt chẽ với TP Hồ Chí Minh trong phát triển không gian kinh tế và đô thị của vùng.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình trình bày Tờ trình.
Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình nhấn mạnh, việc thành lập thành phố Đồng Nai sẽ tạo động lực phát triển mới không chỉ cho địa phương mà còn cho khu vực phía Nam và cả nước. Đây cũng là bước chuyển căn bản về mô hình phát triển và quản trị địa phương, hướng tới xây dựng Đồng Nai trở thành đô thị lớn, có khả năng liên kết, chia sẻ và tương hỗ phát triển với TP Hồ Chí Minh.
Mục tiêu đặt ra là đưa Đồng Nai trở thành cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia, trung tâm kết nối kinh tế vùng và cửa ngõ hội nhập quốc tế; đồng thời là hình mẫu phát triển năng động, hiện đại, góp phần định hình không gian phát triển mới cho toàn vùng Đông Nam Bộ.
Về phương án cụ thể, Chính phủ đề xuất thành lập thành phố Đồng Nai trên cơ sở giữ nguyên trạng toàn bộ diện tích tự nhiên hơn 12.737 km², quy mô dân số khoảng 4,49 triệu người và 95 đơn vị hành chính cấp xã hiện có của tỉnh Đồng Nai.
Các ĐBQH tham dự Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI sáng 20/4.
Sau khi thành lập, thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương sẽ không thay đổi về diện tích và dân số; có 95 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 33 phường và 62 xã. Với phương án này, cả nước sẽ có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 7 thành phố trực thuộc Trung ương và 27 tỉnh.
Về tổ chức bộ máy, Chính phủ đề xuất cơ bản giữ nguyên hiện trạng các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của tỉnh Đồng Nai; đồng thời thành lập, kiện toàn các cơ quan theo quy định để phù hợp với mô hình chính quyền đô thị. Trụ sở làm việc của thành phố cũng được giữ nguyên như hiện nay.
Đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trước mắt tiếp tục giữ ổn định; đồng thời xây dựng lộ trình sắp xếp, bố trí phù hợp với yêu cầu quản lý đô thị, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Đồng Nai lên thành phố, không đổi diện tích, dân số
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu cho biết, cơ quan thẩm tra tán thành với sự cần thiết thành lập thành phố Đồng Nai trên cơ sở giữ nguyên diện tích và quy mô dân số hiện nay.
Theo Ủy ban, việc thành lập thành phố Đồng Nai đã được các cơ quan có thẩm quyền xem xét, đồng ý về chủ trương; đồng thời địa phương cũng đã bảo đảm đầy đủ các điều kiện và tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương. Trên cơ sở đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp kiến nghị Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết về việc thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu
Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra đề nghị tỉnh Đồng Nai khẩn trương hoàn thiện quy hoạch đô thị, xây dựng lộ trình cụ thể nhằm nâng cao chất lượng các tiêu chí đô thị, bảo đảm phát triển đồng bộ, hiện đại hệ thống đô thị trong vùng Đông Nam Bộ.
Đồng thời, cần đẩy mạnh triển khai các dự án hạ tầng kết nối, phát huy hiệu quả vai trò liên kết vùng, để thành phố Đồng Nai thực sự trở thành đô thị lớn cấp vùng, có khả năng chia sẻ và hỗ trợ phát triển với các địa phương lân cận.
Ủy ban cũng lưu ý việc khai thác hiệu quả các nguồn lực, phát huy vị thế và vai trò chiến lược của Đồng Nai; gắn phát triển KT-XH với mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, đóng góp thiết thực cho sự phát triển chung của vùng Đông Nam Bộ và cả nước.
Ngoài ra, địa phương cần tiếp tục rà soát, xử lý hiệu quả trụ sở, tài sản công dôi dư; kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế theo quy định; đồng thời chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền đô thị trong giai đoạn mới.
