Chính quyền TPHCM đang lấy ý kiến tổ chức, cá nhân đối với dự thảo Quyết định quy định về quản lý trẻ em, người lang thang xin ăn và các đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp khác trên địa bàn. Thời gian góp ý từ ngày 9/11 đến hết ngày 29/11/2026.
Dự thảo hướng đến việc phát hiện, tiếp nhận, chăm sóc và bảo vệ những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, nhất là trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, nhằm bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe và nhân phẩm.
Đáng chú ý, dự thảo đề cập cả những trường hợp dẫn dắt, lợi dụng trẻ em, người khuyết tật, người cao tuổi để xin ăn dưới nhiều hình thức như bán hàng rong, bán vé số, đánh giày, đàn hát, giả dạng người bệnh hoặc người khuyết tật nhằm trục lợi.
Theo dự thảo, UBND cấp xã sẽ thành lập Tổ công tác gồm đại diện chính quyền, công an, ngành y tế và bộ phận văn hóa - xã hội để phát hiện, tiếp nhận thông tin, kiểm tra và hỗ trợ ban đầu. Thông tin có thể được tiếp nhận từ người dân, tổ chức, mạng xã hội hoặc phương tiện truyền thông. Tổ công tác thực hiện kiểm tra thường xuyên, đột xuất tại những khu vực công cộng, địa bàn phức tạp.
Các trường hợp được phát hiện sẽ được phân loại để có biện pháp xử lý phù hợp. Người cần cấp cứu được đưa đến cơ sở y tế; trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật được chuyển cơ quan công an xem xét, xử lý. Trong vòng 24 giờ kể từ khi tiếp nhận, Công an cấp xã nơi phát hiện có trách nhiệm chủ trì xác minh nhân thân, nơi cư trú để làm cơ sở hỗ trợ, giải quyết.
Trẻ khiếm thị cơ nhỡ được các Sơ dòng Mến Thánh giá ở TPHCM chăm sóc tại Mái ấm Nhật Hồng. Ảnh: N.H
Đối với trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật hoặc người sức khỏe yếu không có gia đình, người thân bảo lãnh, dự thảo quy định việc tiếp nhận vào cơ sở trợ giúp xã hội công lập trong thời gian chờ xác minh, đưa về nơi cư trú.
Thời gian chăm sóc, nuôi dưỡng trong giai đoạn này không quá 3 tháng. Cơ sở trợ giúp xã hội có trách nhiệm phối hợp tìm thân nhân, hoàn thiện giấy tờ và xem xét phương án chăm sóc phù hợp. Những trường hợp đủ điều kiện có thể trở về gia đình, cộng đồng; người tiếp tục cần bảo trợ được xem xét chăm sóc lâu dài theo quy định.
Dự thảo phân công Sở Y tế chủ trì hướng dẫn, điều phối việc tiếp nhận, chăm sóc và quản lý tại các cơ sở trợ giúp xã hội. Công an Thành phố phối hợp xác minh nhân thân, tìm thân nhân và xử lý hành vi tổ chức, xúi giục, ép buộc người khác xin ăn nhằm trục lợi.
Các ngành giáo dục, nội vụ, tài chính cùng tham gia hỗ trợ đào tạo nghề, giới thiệu việc làm và bảo đảm nguồn lực thực hiện. Ở cấp cơ sở, chính quyền địa phương không chỉ rà soát, quản lý địa bàn mà còn phải tăng cường chính sách an sinh xã hội, huy động các tổ chức nhân đạo, từ thiện hỗ trợ người gặp khó khăn.
Dự thảo cũng khuyến khích người dân thay vì cho tiền trực tiếp người xin ăn trên đường phố, nên hỗ trợ thông qua các tổ chức, đơn vị có chức năng từ thiện - xã hội để nguồn lực đến đúng người cần giúp đỡ.
Việc lấy ý kiến lần này là cơ hội để người dân, các tổ chức bảo vệ trẻ em, chuyên gia và những người làm công tác xã hội đóng góp giải pháp phù hợp thực tiễn, nhất là bảo đảm quyền lợi, sự an toàn và khả năng tái hòa nhập cộng đồng của trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.
Tổ chức, cá nhân có thể tham gia góp ý đến hết ngày 29/11/2026 trên cổng điện tử UBND TPHCM.
