Thu nhập trên 9 triệu đồng/tháng mới nộp thuế

Với quyết định nâng mức giảm trừ gia cảnh lên 9 triệu đồng/tháng, theo phân tích của Chính phủ, khoảng 2,8 triệu người nộp thuế thu nhập cá nhân ở bậc 1 hiện nay trong vài tháng tới sẽ thuộc diện không phải nộp thuế.

Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình tiếp thu vì sao không thể quy định luật có hiệu lực từ ngày 1-1-2013, chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách Phùng Quốc Hiển nói: “Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy trong bối cảnh nguồn thu còn khó khăn, nếu áp dụng từ 1-1-2013 sẽ giảm nguồn thu ngân sách thêm 6.000 tỉ đồng so với phương án áp dụng từ 1-7-2013”. Ngoài lý do này, còn có các lý do khác: Quốc hội đã thông qua dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; trong trường hợp giảm thu thêm nữa sẽ không có nguồn bù đắp. “Vì vậy xin được giữ quy định thời điểm luật có hiệu lực từ 1-7-2013” - ông Hiển nhấn mạnh.

Lần sửa đổi, bổ sung này cũng quy định cụ thể: trường hợp chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động trên 20% so với thời điểm luật có hiệu lực hoặc thời điểm điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh gần nhất thì Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh cho phù hợp với biến động của giá tiêu dùng để áp dụng cho kỳ tính thuế tiếp theo.

Trợ cấp, phụ cấp vẫn bị tính vào thu nhập chịu thuế

Về thu nhập chịu thuế, thu nhập không chịu thuế cũng được một số ý kiến quan tâm. Có các đề nghị cụ thể: cần bổ sung vào diện được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế đối với các khoản thu nhập từ trợ cấp độc hại, trợ cấp khó khăn, trợ cấp suy giảm sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động, các khoản do bảo hiểm xã hội chi trả... Đồng thời không tính vào thu nhập chịu thuế đối với mọi khoản trợ cấp, phụ cấp; chỉ tính thuế đối với tiền lương, tiền công.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đưa hai lý do để thuyết phục Quốc hội cho “giữ như quy định hiện hành”. Thứ nhất, quy định của luật hiện hành và dự thảo luật, các khoản thu nhập, trợ cấp nêu trên đã thuộc diện được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế. Thứ hai, trên thực tế, một số khoản thu nhập không là lương nhưng lại mang tính chất tiền lương. Do đó, sẽ không đảm bảo công bằng khi chỉ tính thuế đối với khoản thu nhập từ tiền lương.

Ngoài ra, giải thích vì sao không bỏ mức thuế suất 35%, chỉ giữ mức thuế suất cao nhất là 30%, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng người nộp thuế ở mức 35% hầu hết là người có thu nhập rất cao (thu nhập tính thuế trên 80 triệu đồng/tháng). Nếu điều chỉnh mức thuế suất có thể làm giảm thu thêm khoảng 850 tỉ đồng năm 2013 và khoảng 2.200 tỉ đồng năm 2014, ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn thu ngân sách.