Sáng 25/11, thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026–2035, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội (UBXH) Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết xây dựng Chương trình nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng; Chương trình đáp ứng các yêu cầu về điều kiện quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 19 Luật Đầu tư công.
Về một số nội dung cụ thể, Ủy ban cơ bản tán thành với tên gọi, đối tượng thụ hưởng, tổng mức đầu tư giai đoạn 2026–2035, mục tiêu và các dự án thành phần của Chương trình theo đề xuất của Chính phủ.
Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV sáng 25/11.
Về đối tượng thụ hưởng, Ủy ban đề nghị nghiên cứu bổ sung đối tượng ưu tiên là người khuyết tật; đồng thời chỉnh lý quy định về đối tượng ưu tiên theo hướng giao Chính phủ quy định chi tiết, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ tinh thần Nghị quyết số 72 và thuận tiện trong triển khai.
Về tổng vốn thực hiện Chương trình, đề nghị Chính phủ xác định rõ nguồn vốn, bảo đảm bố trí đủ vốn tối thiểu; đồng thời cân đối hợp lý giữa hai mục tiêu quan trọng của Chương trình là chăm sóc sức khỏe và dân số, phát triển (mức đầu tư cho các nội dung về dân số và phát triển dự kiến chỉ chiếm 15,5% tổng mức đầu tư giai đoạn 2026–2030).
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh.
Về mục tiêu Chương trình, cần tiếp tục rà soát mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể và nội dung hoạt động của từng tiểu dự án để bảo đảm tính thống nhất, lô-gic theo nguyên tắc quản lý dựa trên kết quả; thuận lợi cho kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả KT-XH của Chương trình.
Cùng với đó, cần rà soát các giải pháp, xác định nguồn lực, tiến độ thực hiện để bảo đảm hoàn thành mục tiêu; giải pháp phải gắn với mục tiêu, chỉ tiêu của từng dự án và tiểu dự án. Đề nghị làm rõ căn cứ đề xuất một số mục tiêu, tính khả thi và giải pháp thực hiện; làm rõ hơn nội hàm một số chỉ tiêu nêu tại Báo cáo thẩm tra.
Về các dự án của Chương trình, Ủy ban đề nghị rà soát, lựa chọn nội dung cốt lõi, quan trọng, tránh dàn trải, lãng phí nguồn lực. Các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của từng tiểu dự án phải thống nhất với mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể và nội dung hoạt động; có chỉ số cụ thể, dễ kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện. Đề nghị tiếp tục xem xét bổ sung dự án phát huy thế mạnh y học cổ truyền, dược liệu và bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm để thể chế hóa đầy đủ Nghị quyết số 72.
Về dự thảo Nghị quyết: Tiếp tục rà soát, chỉnh lý bố cục và nội dung dự thảo; nghiên cứu ý kiến của Ủy ban về chủ trương đầu tư Chương trình để hoàn thiện Nghị quyết, nhất là các nội dung về mục tiêu, phạm vi, tổng vốn đầu tư, địa điểm, thời gian thực hiện, cơ chế, giải pháp và chính sách triển khai.
Đề nghị nghiên cứu bổ sung: Các nội dung, giải pháp cần tập trung nguồn lực tại Điều 1; Nguyên tắc phân bổ vốn cho các cơ quan trung ương tại khoản 4 Điều 1; Quy định rõ trách nhiệm của Bộ Y tế (cơ quan chủ trì Chương trình) và của các địa phương tại khoản 5 Điều 1; Cơ chế đặc thù không yêu cầu bố trí vốn đối ứng đối với các địa phương có điều kiện KT-XH khó khăn, chưa tự cân đối ngân sách; giao Chính phủ xác định tiêu chí cụ thể.
