Đề xuất bổ sung quy định cấm thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng
Ngày 31/7, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp Hội đồng thẩm định Hồ sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá. Cục trưởng Cục Pháp luật hình sự - hành chính và Quản lý xử lý vi phạm hành chính Nguyễn Thị Hạnh chủ trì cuộc họp.
Tham dự cuộc họp, về phía Bộ Y tế có TS.BS Hà Anh Đức - Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh.
Trình bày tại phiên họp, TS.BS Hà Anh Đức cho biết dự thảo Luật gồm 2 điều, tập trung sửa đổi, bổ sung một số quy định quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý đối với các sản phẩm thuốc lá trong bối cảnh thực tiễn phát sinh nhiều loại hình mới.
Theo đó, cơ quan chủ trì soạn thảo đề xuất bổ sung quy định cấm sản xuất, kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển, quá cảnh, tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu, chứa chấp và sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, thuốc lá khác; đồng thời bổ sung quy định cấm trưng bày sản phẩm thuốc lá.
Cục trưởng Cục Pháp luật hình sự - hành chính và Quản lý xử lý vi phạm hành chính Nguyễn Thị Hạnh chủ trì cuộc họp. Ảnh: Tường Minh.
Dự thảo cũng sửa đổi khái niệm thuốc lá theo hướng bao gồm thuốc lá thông thường, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và các loại thuốc lá khác nhằm bảo đảm phạm vi điều chỉnh của Luật bao quát đầy đủ các sản phẩm thuốc lá hiện nay, phù hợp với bản chất của từng loại sản phẩm.
Theo Bộ Y tế, việc sửa đổi các quy định này nhằm bảo đảm thống nhất với Luật Đầu tư, Nghị quyết số 173/2024/QH15 của Quốc hội, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý thực tiễn khi các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới phát triển nhanh, đặc biệt trên môi trường mạng và các nền tảng trực tuyến.
Bên cạnh đó, dự thảo tiếp tục khẳng định kinh doanh thuốc lá là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.
Tăng cường hậu kiểm, siết quản lý bán thuốc lá cho người chưa đủ 18 tuổi
Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo Luật là sửa đổi quy định về hoạt động bán thuốc lá nhằm tăng cường bảo vệ trẻ em và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Theo dự thảo, các cơ sở bán buôn, bán lẻ thuốc lá thông thường phải treo biển thông báo không bán thuốc lá cho người chưa đủ 18 tuổi; thực hiện kiểm tra căn cước công dân, ứng dụng định danh điện tử VNeID hoặc hộ chiếu trong trường hợp nghi ngờ người mua chưa đủ tuổi theo quy định.
Dự thảo cũng quy định cơ quan, tổ chức, cá nhân không được tổ chức, cho phép hoặc bán thuốc lá tại các địa điểm cấm hút thuốc theo Điều 11 và Điều 12 của Luật, trừ khu vực cách ly của sân bay.
Đặc biệt, dự thảo bổ sung quy định cấm bán thuốc lá phía ngoài cổng cơ sở giáo dục và cơ sở y tế trong phạm vi 100 mét tính từ ranh giới khuôn viên gần nhất nhằm hạn chế khả năng tiếp cận thuốc lá của học sinh, sinh viên và người bệnh.
Nhiều ý kiến góp ý nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật
Các thành viên Hội đồng thẩm định cơ bản thống nhất với sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá nhằm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, đồng thời góp phần giảm tỷ lệ mắc bệnh, giảm tử vong do thuốc lá, giảm chi phí y tế và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Bên cạnh đó, nhiều đại biểu đã đóng góp ý kiến nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo.
Đại diện Bộ Công an đề nghị Bộ Y tế nghiên cứu, làm rõ khái niệm các loại thuốc lá mới để bảo đảm thống nhất trong áp dụng pháp luật, tránh các cách hiểu khác nhau.
Bộ Công an cũng đề xuất rà soát, sửa đổi khoản 3 Điều 11 của Luật hiện hành theo hướng mở rộng phạm vi cấm hút thuốc trên các phương tiện giao thông công cộng như tàu hỏa và tàu thủy nhằm tăng cường bảo vệ sức khỏe cộng đồng.
Liên quan đến quy định cấm bán thuốc lá trên môi trường mạng, đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị chỉnh lý theo hướng quy định mang tính khái quát, tránh liệt kê thiếu hoặc trùng lặp, bảo đảm thống nhất với pháp luật về giao dịch điện tử và công nghiệp công nghệ số, đồng thời bao quát được các mô hình kinh doanh mới phát sinh.
Tiếp thu đầy đủ các ý kiến để hoàn thiện hồ sơ dự án Luật
Kết luận phiên họp, Cục trưởng Cục Pháp luật hình sự - hành chính và Quản lý xử lý vi phạm hành chính Nguyễn Thị Hạnh đánh giá cao sự chuẩn bị của cơ quan chủ trì soạn thảo cũng như tinh thần trách nhiệm của các thành viên Hội đồng thẩm định trong bối cảnh khối lượng công việc xây dựng pháp luật lớn, yêu cầu tiến độ gấp và chất lượng ngày càng cao.
Bà Nguyễn Thị Hạnh đề nghị Bộ Y tế tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý, giải trình rõ những nội dung còn có ý kiến khác nhau, nhất là các vấn đề liên quan đến phạm vi điều chỉnh, tính thống nhất với các luật có liên quan và việc đánh giá tác động chính sách.
Đối với các nội dung phát sinh trong quá trình hoàn thiện dự thảo, cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu kỹ lưỡng, bảo đảm có căn cứ khoa học và thực tiễn, đồng thời rà soát để bảo đảm tính đồng bộ của dự thảo Luật với hệ thống pháp luật hiện hành.
Trường hợp phát hiện các vướng mắc vượt quá phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, cần chủ động đề xuất phương án xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan, góp phần bảo đảm tính thống nhất, khả thi khi Luật được ban hành.
