“... Trường hợp rủi ro xảy ra trong khám bệnh, chữa bệnh được xác định không phải do sai sót chuyên môn kỹ thuật thì người hành nghề, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không phải bồi thường thiệt hại...” đó là một trong những điểm mới quy định để bảo vệ quyền lợi của người hành nghề khám chữa bệnh được ThS. Nguyễn Huy Quang, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Y tế nhấn mạnh khi trao đổi với PV báo SK&ĐS về dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh được Chính phủ xem xét, cho ý kiến trong phiên họp thường kỳ tháng 3 vừa diễn ra trong 3 ngày từ 30/3-1/4, tại Hà Nội.
PV:
Xin ông cho biết vì sao phải sớm xây dựng và ban hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh (KBCB)?
Ông Nguyễn Huy Quang: Hiện nay các chế định pháp luật về KBCB chủ yếu được quy định trong Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân (ngày 30/6/1989) còn mang tính chung chung và nguyên tắc nên hiệu lực pháp luật không cao. Thêm nữa các quy định về KBCB này đã được ban hành từ năm 1989 khi đất nước ta mới chuyển từ nền kinh tế bao cấp sang nền kinh tế thị trường nên chưa đề cập đến các thành phần kinh tế khác tham gia vào công tác KBCB, vấn đề xã hội hóa và đa dạng các loại hình dịch vụ KBCB... Một số quan hệ xã hội mới nảy sinh nhưng chưa có quy phạm pháp luật đồng bộ để điều chỉnh như quyền và nghĩa vụ của người hành nghề, của cơ sở KBCB...
Ngoài ra, Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân đã ban hành cũng chỉ quy định cụ thể về hành nghề y, dược tư nhân và không đề cập cụ thể đến hành nghề KBCB của nhà nước... Tiếp đó, nước ta đã là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới nên phải từng bước tuân thủ Hiệp định thương mại quốc tế, trong đó có các dịch vụ y tế... Từ các quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và thực trạng công tác cũng như pháp luật về KBCB hiện nay, việc ban hành Luật KBCB để cùng với các văn bản quy phạm pháp luật khác về y tế nhằm tạo nên một hệ thống pháp luật về y tế đồng bộ, thống nhất là hết sức cần thiết, góp phần thực hiện thành công sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân của ngành y tế.
PV: Với sự cần thiết như vậy, dự án Luật KBCB đã quy định cụ thể những vấn đề quan trọng gì thưa ông?
Ông Nguyễn Huy Quang: Trước hết, dự án Luật KBCB đã quy định sự bình đẳng về mặt pháp lý giữa cơ sở KBCB của nhà nước với tư nhân. Theo đó, tới đây các cơ sở KBCB của nhà nước đáp ứng quy định của Luật này đều phải có giấy phép hoạt động (hiện nay giấy này chỉ áp dụng với cơ sở KBCB tư nhân). Bên cạnh đó, Luật KBCB cũng tạo nên sự bình đẳng và công bằng giữa những người hành nghề KBCB của khu vực nhà nước và khu vực tư nhân thông qua quy định sắp tới tất cả những người hành nghề đều phải có chứng chỉ hành nghề.
Luật KBCB cũng quy định về vấn đề công nhận chất lượng đối với cơ sở KBCB để các cơ sở KBCB tự phấn đấu nhằm áp dụng bộ tiêu chuẩn quản lý chất lượng cũng như các quy trình nhằm nâng cao chất lượng KBCB một cách ổn định và thường xuyên. Lần đầu tiên Luật KBCB quy định các chế định đối với các cá nhân, tổ chức của nước ngoài đến Việt Nam KBCB nhân đạo hoặc chuyển giao kỹ thuật chuyên môn nhằm đáp ứng nhu cầu về KBCB nhân đạo hiện nay.
Luật KBCB được tiếp cận dưới góc độ của quyền con người nên đã quy định cả một chương về quyền và nghĩa vụ của người bệnh, trong đó có quyền được tiếp cận hồ sơ bệnh án và trao đổi thông tin liên quan đến quá trình KBCB cũng như quy định về quyền và nghĩa vụ của người hành nghề KCB để tạo ra một hành lang pháp lý an toàn cũng như bảo vệ người hành nghề trong quá trình KBCB.
PV: Xin cảm ơn ông!
Thái Bình (thực hiện)