Tại Phiên họp thứ 37 của UBTVQH sáng 25/9, thẩm tra sơ bộ Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh thông tin, Thường trực Ủy ban Xã hội thấy các nội dung của dự thảo Luật cơ bản phù hợp với mục đích, yêu cầu xây dựng Luật và thống nhất với 4 chính sách đã được thông qua khi đề nghị đưa dự án Luật vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, cụ thể:
Thứ nhất, điều chỉnh đối tượng tham gia BHYT đồng bộ với các quy định của pháp luật có liên quan;
Thứ hai, điều chỉnh phạm vi quyền lợi BHYT phù hợp với mức đóng, cân đối quỹ BHYT và yêu cầu chăm sóc sức khỏe trong từng giai đoạn;
Thứ ba, điều chỉnh các quy định BHYT có liên quan theo cấp chuyên môn kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh và phát huy vai trò của y tế cơ sở trong chăm sóc sức khỏe ban đầu và khám bệnh, chữa bệnh BHYT;
Thứ tư, phân bổ sử dụng quỹ BHYT hiệu quả.
UBTVQH Cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT.
Bên cạnh đó, Thường trực Ủy ban Xã hội thấy rằng, các nội dung chính sách trong đề nghị xây dựng Luật cơ bản phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp. Thường trực ủy ban cũng đề nghị Cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát để bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật.
Về điều kiện bảo đảm nguồn nhân lực, tài chính để bảo đảm thi hành văn bản quy phạm pháp luật, Thường trực Ủy ban nhận thấy, một số nội dung đề xuất sửa đổi có tác động trực tiếp tới người dân, doanh nghiệp, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và việc cân đối quỹ BHYT, NSNN.
Vì vậy, Thường trực Ủy ban Xã hội đề nghị Cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định về cơ chế bảo đảm quyền lợi của người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động chậm đóng, trốn đóng BHYT; Cân nhắc kỹ lưỡng, đánh giá nhiều chiều khi mở rộng phạm vi được hưởng, đối tượng tham gia BHYT trong mối tương quan với khả năng cân đối quỹ BHYT và bảo đảm tính xã hội, chia sẻ rủi ro của BHYT.
Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật.
Về hồ sơ dự án Luật, bà Nguyễn Thúy Anh khẳng định, hồ sơ dự án Luật đã được chuẩn bị nghiêm túc, công phu, cơ bản bảo đảm các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 64 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật .Tuy nhiên, Chính phủ, Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện các tài liệu hợp phần của hồ sơ để bảo đảm toàn diện, thống nhất khi trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8, trong đó lưu ý một số nội dung sau:
Một, bổ sung đánh giá tác động một số nội dung chính sách thành phần của từng chính sách lớn, trong đó cần quan tâm tác động đến khả năng cân đối quỹ BHYT khi mở rộng đối tượng tham gia, mở rộng phạm vi được hưởng cho người đi khám bệnh, chữa bệnh BHYT và tỷ lệ được hưởng ở một số đối tượng để bảo đảm tính khả thi, tính thuyết phục của phương án lựa chọn; đảm bảo tính chính xác các số liệu trong hồ sơ dự án Luật.
Hai, bổ sung ý kiến của Bộ Tài chính - cơ quan có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT.
Ba, bổ sung Báo cáo kinh nghiệm pháp luật quốc tế đối với những chính sách mới tại dự thảo Luật, nhất là pháp luật của những quốc gia có sự tương đồng với Việt Nam về điều kiện KT-XH và về hệ thống y tế, quản trị y tế.
Bốn, bổ sung đầy đủ các dự thảo văn bản quy định chi tiết của 15 nội dung giao Chính phủ, 9 nội dung giao Bộ Y tế, 2 nội dung giao Bộ LĐTB&XH, 2 nội dung giao Bộ Công an, 2 nội dung giao Bộ Quốc phòng để Luật có thể thực hiện ngay khi có hiệu lực và giải quyết ngay những bất cập như Tờ trình đã nêu.
