Nhiều vấn đề quan trọng được đưa lên bàn nghị sự
Tại Kỳ họp thứ 6, vấn đề KT-XH chiếm một thời lượng đáng kể trong chương trình kỳ họp. Về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm giai đoạn 2011 - 2015; kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH từ năm 2011 đến nay và phương hướng, giải pháp thực hiện các mục tiêu KT-XH đến hết năm 2015. Thảo luận tại tổ, các đại biểu đều đồng tình với báo cáo của Chính phủ. Những vấn đề được các đại biểu tập trung thảo luận gồm: tăng trưởng kinh tế; ổn định kinh tế vĩ mô và kiềm chế lạm phát; bội chi ngân sách và tái cơ cấu nền kinh tế. Đại biểu Phạm Xuân Thăng (đoàn Hải Dương) cho biết, đã tới lúc chúng ta phải tăng cường cho đầu tư phát triển để thúc đẩy nền kinh tế, với các "liều thuốc" như: tăng bội chi ngân sách 4,9 - 5,3%, tăng trần nợ công lên 65%, phát hành thêm trái phiếu của Chính phủ. Nhưng quan trọng là những liều thuốc kích thích này phải tiêm đúng chỗ, đúng đối tượng, đúng lúc và đặc biệt là phải hiệu quả trong thúc đẩy giá trị gia tăng của sản xuất; phải chống tham nhũng, lãng phí. Vì vậy, Chính phủ cần có thuyết trình rõ ràng, có căn cứ thuyết phục hơn về việc sử dụng những "liều thuốc" này.
Liên quan đến vấn đề nợ công, theo đại biểu Trần Du Lịch (đoàn TP.HCM), cần phải có một lộ trình là kế hoạch vay nợ trung và dài hạn; tính toán đầy đủ các khoản nợ phải trả hàng năm. Theo ngưỡng của thế giới, nếu khoản nợ hàng năm phải trả mà vượt 25% tổng thu ngân sách thì đó là điểm phải lưu ý. Còn nếu vượt 30% là đèn đỏ, tức là không còn an toàn. Đây là vấn đề quan trọng phải có tính toán dài hạn chứ nếu ta chỉ lấy bao nhiêu phần trăm GDP là chưa đủ. Bên cạnh đó, một số đại biểu Quốc hội cho rằng, trong 2 năm còn lại của nhiệm kỳ 5 năm (2014 - 2015), hai vấn đề được quan tâm nhiều nhất là giải quyết nợ xấu và đẩy nhanh quá trình tái cơ cấu nền kinh tế.
 Đại biểu Nguyễn Đình Quyền (đoàn TP. Hà Nội) phát biểu ý kiến tại buổi thảo luận tổ. |
Phân bổ ngân sách cần phải đảm bảo chỉ số Quốc hội đã đề ra
Thảo luận về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2014; sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011 - 2015... nhiều đại biểu đã tán thành với đánh giá thực hiện ngân sách năm 2013 của Chính phủ. Các đại biểu cho rằng, báo cáo đã nhìn nhận thẳng thắn hơn so với những năm trước. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những tồn tại, hạn chế như chi hành chính rất lớn, năm sau tăng so với năm trước, chi đầu tư phát triển dàn trải, thậm chí lãng phí, kỷ cương, kỷ luật trong tài chính ngân sách có địa phương, có nơi, có ngành chưa nghiêm, bị buông lỏng; chưa tăng cường công tác kiểm tra truy thu thuế...
Liên quan đến vấn đề phân bổ ngân sách, đại biểu Nguyễn Đình Quyền (đoàn Hà Nội) cho rằng, việc phân bổ ngân sách phải theo nguyên tắc bám vào các mục tiêu KT-XH của cả kỳ và kết quả đã thực hiện tới nay, vì ngân sách nhà nước là công cụ để Nhà nước thực hiện các mục tiêu KT-XH đề ra. Do vậy, cần tính toán lại và thực hiện nghiêm túc tỷ lệ phân bổ ngân sách cho một số lĩnh vực mang tính chất xã hội như y tế, giáo dục, khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường vì đó là tỷ trọng tối thiểu để bảo đảm cho những hoạt động cần thiết của từng lĩnh vực, không thể vì tình hình kinh tế khó khăn mà cắt xén bớt, cần phải đảm bảo chỉ số phân bổ như Quốc hội đã đề ra. Cùng đó, đại biểu Nguyễn Đình Quyền cũng nêu lên một thực trạng đáng báo động, đó là lĩnh vực khoa học công nghệ còn lãng phí nhiều, nhiều dự án bảo vệ xong đút ngăn bàn, chỉ có tác dụng giải ngân, tạo việc làm và đời sống cho một số cán bộ, cho nhóm lợi ích. Về chiến lược lâu dài, cần cắt giảm, thu hẹp và đưa vào cơ chế chi thường xuyên với những tiêu chí và cách quản lý khác minh bạch hơn để khắc phục cơ chế xin cho gây lãng phí, tiêu cực.
Anh Tuấn - Văn Hậu