Dự án đường tránh Quốc lộ 1A đoạn qua TP. Hà Tĩnh có tổng mức đầu tư trên 458 tỷ đồng do Tập đoàn Sông Đà làm chủ đầu tư trong quá trình triển khai đã xảy ra hàng loạt sai phạm. Điều đáng buồn là mới đưa vào sử dụng hơn 2 năm nhưng trên tuyến đường tránh đã hỏng hóc, xuất hiện nhiều vết lún, nứt.
Không tuân thủ quy định, đường mới xong đã hỏng
Tuyến đường tránh Quốc lộ 1A qua TP. Hà Tĩnh được khởi công tháng 11/2005, dài 16,3km, bắt đầu từ huyện Thạch Hà, nối với Quốc lộ 1A tại huyện Cẩm Xuyên. Quy mô tuyến tránh rộng bốn làn xe, dự kiến đưa vào sử dụng tháng 5/2008, nhưng đến đầu năm 2009, tuyến đường mới cơ bản hoàn thành giai đoạn 1 và đưa vào khai thác. Sau 2 năm đưa vào sử dụng, tuyến đường tránh Quốc lộ 1A đoạn qua TP. Hà Tĩnh đã xuất hiện nhiều vết nứt vỡ, lún và xuống cấp khiến dư luận rất bức xúc.
Theo kết quả khảo sát về hư hỏng, mặt đường bêtông nhựa bị nứt vỡ trên diện rộng và lún cục bộ trong phạm vi làn xe cơ giới, nhiều chỗ nước thấm xuống làm hỏng các lớp kết cấu áo đường. Tổng diện tích mặt đường hư hỏng hơn 67 nghìn m2. Nguyên nhân hư hỏng được xác định do nhà đầu tư không tuân theo các quy định trong quản lý đầu tư xây dựng từ khảo sát, thiết kế, đặc biệt do quản lý chất lượng trong thi công. Bảy tháng sau khi khởi công, thiết kế kỹ thuật một số đoạn mới được phê duyệt và ba năm sau khi thi công, thiết kế bản vẽ thi công mới được phê duyệt; nhiều thay đổi về xử lý nền đất yếu không có ý kiến của tư vấn thiết kế. Các vật liệu thi công dự án không kiểm soát chặt chẽ và đầy đủ theo quy trình thi công và nghiệm thu. Sản xuất bêtông nhựa không kiểm tra, giám sát theo tiêu chuẩn quy định; không có biên bản rải thử các lớp cấp phối đá dăm và bêtông nhựa trước khi thi công toàn tuyến; thép thi công không đạt yêu cầu kỹ thuật của dự án.
 Đoạn đường mới sử dụng đã bị hư hỏng nặng. |
Xử lý đối với cá nhân, tập thể, các đơn vị có sai sót
Được biết, dự án được khảo sát lập thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán do Công ty CPTV Xây dựng 533 thực hiện; Bộ GTVT phê duyệt thiết kế kỹ thuật; Tổng cục Đường bộ Việt Nam (ĐBVN) phê duyệt tổng dự toán. Tư vấn giám sát thi công dự án là Công ty tư vấn xây dựng công trình giao thông 1; thi công xây lắp do Công ty CP Sông Đà 25 và Công ty CP Sông Đà 27 trên cơ sở giao nhiệm vụ của Tập đoàn Sông Đà. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, Công ty Sông Đà 25 (Thanh Hóa thi công 40% khối lượng) và Công ty Sông Đà 27 (Hà Tĩnh thi công 60% khối lượng) đã hợp đồng thuê 9 nhà thầu phụ chưa từng thi công một công trình tương tự nào.
Chính việc nhà thầu thiếu kinh nghiệm, năng lực hạn chế và thiếu giám sát của chủ đầu tư đã khiến hàng loạt hạng mục của phần tuyến chính không đạt yêu cầu về độ chặt nền đường; độ chặt taluy nền đường gia cố và không gia cố; độ chặt, chiều dày, thành phần hạt và hàm lượng nhựa cấp phối lớp bê tông nhựa hạt mịn... Ngoài ra, một số vật liệu đưa vào thi công công trình chưa được kiểm soát đầy đủ các thí nghiệm theo quy trình thi công và nghiệm thu.
Để xảy ra những sai phạm trên tuyến đường tránh Quốc lộ 1A qua TP. Hà Tĩnh trách nhiệm thuộc Công ty CPTV Xây dựng 533, Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Tập đoàn Sông Đà, Ban QLDA Quốc lộ 1A Hà Tĩnh (thuộc Tập đoàn Sông Đà), các đơn vị tư vấn, các nhà thầu thi công dự án. Xử lý những tồn tại trên, Theo kết luận thanh tra số 7923/KL-BGTVT thanh tra Bộ GTVT đã yêu cầu Tổng cục Đường bộ Việt Nam sớm có biện pháp để nhà đầu tư thực hiện đúng cam kết trong hợp đồng, đặc biệt hoàn thành sửa chữa, khắc phục những đoạn hư hỏng xong trong quý II/ 2012. Bộ GTVT cũng yêu cầu Tập đoàn Sông Đà phải làm rõ trách nhiệm, có hình thức xử lý đối với cá nhân, tập thể, các đơn vị có sai sót, sai phạm trong quản lý và thực hiện dự án; đảm bảo đủ vốn để tiếp tục thực hiện dự án trong giai đoạn xây dựng đúng hợp đồng.
Trọng Hoàng