Ưu tiên nguồn lực cho vùng khó khăn, tăng cường y tế cơ sở
Theo Quyết định, ngân sách Trung ương (NSTƯ) được phân bổ cho các bộ, cơ quan trung ương và hỗ trợ có mục tiêu cho các địa phương nhằm thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của Chương trình, bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả và tuân thủ quy định của Luật Đầu tư công, Luật NSNN cùng các quy định pháp luật có liên quan.
Việc phân bổ ngân sách phải bảo đảm quản lý thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách, tiêu chí và định mức; không trùng lặp với các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án khác hoặc các nhiệm vụ quản lý nhà nước đã được bố trí kinh phí chi thường xuyên. Đồng thời, Quyết định khuyến khích huy động sự tham gia, đóng góp hợp pháp của các tổ chức, gia đình và cá nhân trong công tác chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển.
Nhân viên y tế khám sức khỏe cho người dân. Ảnh: D.Hải
Căn cứ dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 đã được Quốc hội quyết định, NSTƯ sẽ hỗ trợ các địa phương trong giai đoạn 2026-2030 theo nguyên tắc ưu tiên cho những địa phương nhận bổ sung cân đối từ NSTƯ và các địa phương có tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia phần NSĐP hưởng 100% nhưng không nhận bổ sung cân đối.
Đặc biệt, nguồn lực sẽ được ưu tiên cho các vùng có điều kiện KT-XH khó khăn, đặc biệt khó khăn, miền núi, biên giới và hải đảo nhằm tăng cường năng lực y tế cơ sở, y tế dự phòng, công tác dân số và phát triển.
Đối với các địa phương tự cân đối ngân sách, địa phương có trách nhiệm chủ động bố trí nguồn lực để thực hiện Chương trình. NSTƯ chỉ hỗ trợ các địa phương này thực hiện một số nhiệm vụ ưu tiên về phòng, chống chủ động các dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm theo tiêu chí và hệ số quy định.
Quyết định cũng quy định việc phân bổ ngân sách hằng năm sẽ căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình, kế hoạch thực hiện, khả năng cân đối ngân sách, tình hình thực tế cũng như kết quả sử dụng và giải ngân vốn của từng bộ, ngành, địa phương.
Bộ Y tế chủ trì đề xuất phương án phân bổ, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn
Đối với các bộ, cơ quan trung ương, Quyết định quy định ngân sách được bố trí căn cứ vào nhiệm vụ được giao chủ trì trong Chương trình, khối lượng công việc, tiến độ thực hiện, nhu cầu vốn cũng như kết quả giải ngân của năm trước và 6 tháng đầu năm thực hiện.
Các nhiệm vụ được bố trí vốn phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng bộ, ngành; không trùng lặp với nhiệm vụ đã phân cấp cho địa phương hoặc các chương trình, dự án khác đã được bố trí kinh phí.
Trên cơ sở các tiêu chí này, Bộ Y tế được giao chủ trì tổng hợp, đề xuất phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công vốn NSTƯ trung hạn, hằng năm và dự toán chi NSTƯ cho các bộ, cơ quan trung ương. Tổng mức phân bổ cho khối bộ, ngành không vượt quá 10% tổng ngân sách bố trí thực hiện Chương trình trong giai đoạn 2026-2030 cũng như từng năm.
Đối với việc phân bổ ngân sách tại các bộ, cơ quan trung ương, nguồn vốn sẽ được ưu tiên cho các nhiệm vụ mang tính nền tảng như chuyển đổi số y tế, xây dựng các mô hình thí điểm chăm sóc sức khỏe cộng đồng, các hoạt động liên vùng, liên ngành, xây dựng thể chế, hướng dẫn chuyên môn và các nhiệm vụ đặc thù của lĩnh vực y tế chuyên sâu, dân số và phát triển.
