Báo SK&ĐS nhiều lần nhận được phản ánh, kêu cứu của các hộ dân khu Bồ Sơn, phường Võ Cường, TP. Bắc Ninh về những bất cập trong việc thực hiện dự án công viên hồ điều hòa Văn Miếu (gọi tắt là CV Văn Miếu). Qua tìm hiểu, chúng tôi nhận thấy, nhiều quy định của pháp luật đã bị bỏ qua khi thực hiện dự án này. Điều đáng nói là nhiều điểm bất cập cần sớm được làm rõ.
Nhiều điểm bất thường
Ông Nguyễn Văn Tiến, người dân khu Bồ Sơn, phường Võ Cường, TP. Bắc Ninh cho biết: “Ngày 24/1/2011, chúng tôi được mời về Nhà văn hóa khu Bồ Sơn để họp và được thông báo là thu hồi đất để làm CV Văn Miếu. Đáng ngạc nhiên là chỉ một ngày sau khi thông báo thu hồi đất, người dân được thông báo lên nhận tiền đền bù. Thấy bất thường nên chúng tôi không lên nhận”.
Thiết kế xây dựng tổng thể công viên hồ điều hòa Văn Miếu. |
Điều khiến người dân bất bình nữa là Ban quản lý dự án (BQLDA) còn tự ý chỉ định người đại diện cho những hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi dự án ngay từ năm 2010 mà trên thực tế những người bị ảnh hưởng không hề biết sự chỉ định này! Theo các hộ dân, trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư đã bỏ qua nhiều quy trình làm tổn hại quyền lợi của đối tượng bị thu hồi đất.
Theo tìm hiểu của phóng viên, ngoài việc người dân ở đây yêu cầu chính quyền, BQLDA phải công khai, minh bạch dự án từ đầu cho dân biết, các hộ dân còn yêu cầu áp giá đền bù theo đơn giá năm 2011. Bởi lẽ, các quyết định liên quan đến dự án đều được ký vào những ngày cuối năm 2010, còn năm 2011 người dân mới biết có dự án.
Việc đền bù đã hợp lý hay chưa?
Năm 2010, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có quyết định thu hồi trên 200.000m² đất tại các phường Đại Phúc, Võ Cường, TP. Bắc Ninh để làm dự án xây dựng CV Văn Miếu. UBND TP. Bắc Ninh được giao làm chủ đầu tư với tổng đầu tư trên 220 tỉ đồng. Dự án được đầu tư theo hình thức xây dựng, chuyển giao (BT) do Công ty CP Dabaco thi công.
Theo những tài liệu chúng tôi có, ngày 8/9/2010, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 1182 về việc thu hồi đất và giao đất cho BQLDA hợp đồng xây dựng, chuyển giao TP. Bắc Ninh để xây dựng CV Văn Miếu. Tiếp đó, ngày 1/12/2010, UBND tỉnh cũng phê duyệt Quyết định số 1670/QĐ-UBND về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và Quyết định số 2508/QĐ-UBND ngày 27/12/2010 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ.
Khu vực cánh đồng canh tác bị thu hồi làm dự án. |
Theo đó, việc áp giá đất bồi thường đối với đất của các hộ dân bị thu hồi tại khu CV Văn Miếu được căn cứ theo Quyết định số 828/QĐ-UBND ngày 2/7/2010 của UBND tỉnh Bắc Ninh. Theo đó, hỗ trợ tính cho 1m
2 đất nông nghiệp giao lâu dài thuộc địa giới hành chính phường bị thu hồi trong hạn mức 600m
2 được tính là 388.800 đồng/m
2, tương đương 139,9 triệu đồng/sào. Với diện tích đất nông nghiệp giao lâu dài ngoài hạn mức, việc áp giá được tính là 194.000 đồng/m
2, tương đương 69,8 triệu đồng/sào.
Theo ông Nguyễn Văn Tiến (đại diện các hộ dân), các hộ dân bị thu hồi đất hoàn toàn ủng hộ chủ trương của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc thực hiện dự án. Tuy nhiên, các hộ dân đề nghị chủ đầu tư và cơ quan Nhà nước cấp địa phương thực hiện đúng các nghị định hướng dẫn của Chính phủ và theo Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường, việc tính giá đất hỗ trợ thời điểm đó tuân theo nguyên tắc tính trung bình các vị trí đất ở khu vực (có tên) bị thu hồi, theo bảng giá do Chủ tịch UBND tỉnh công bố.
Theo hướng dẫn của Thông tư 14, các hộ dân phường Võ Cường sẽ được hưởng 20% giá đất ở trung bình của khu vực từ Cổng Ô đến UBND phường Võ Cường. Cụ thể, 1m2 đất khu vực này là 8 triệu đồng thì 20% của mức giá đó, người dân phải được hưởng 1,6 triệu đồng/m2. Điều này hoàn toàn khác xa với mức giá trên 300.000 đồng/m2 mà UBND TP đang chi trả. Đại diện các hộ dân cũng cho biết: UBND tỉnh Bắc Ninh ra Quyết định số 171/2009/QĐ-UB quy định mức hỗ trợ là 20% giá đất ở trung bình của khu vực có đất thu hồi theo bảng giá đất hàng năm.
Theo quyết định này thì ngoài phần bồi thường theo giá đất nông nghiệp, các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án được hỗ trợ 20% giá đất ở trung bình của khu vực bị thu hồi. Thực tế, khi áp dụng việc chi trả tiền hỗ trợ, chủ đầu tư Dự án CV Văn Miếu chỉ áp giá hỗ trợ 20% giá đất ở thuộc vị trí 4, trên 52 tuyến đường toàn tỉnh Bắc Ninh (tương đương 1,559 triệu đồng/m2). Điều này đã khiến quyền và lợi ích hợp pháp của các hộ dân bị ảnh hưởng và xâm hại nghiêm trọng.
Bên cạnh đó, theo quan điểm của lãnh đạo phường Võ Cường, các khiếu nại của người dân hoàn toàn có cơ sở. Việc thực hiện áp giá trung bình của tất cả các tuyến đường thuộc tỉnh Bắc Ninh là bất cập và “thiệt” cho các hộ dân. Đây cũng là nguyên nhân khiến việc bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án này không nhận được sự đồng thuận của người dân.
Liệu rằng có hay không việc chủ đầu tư dự án đi ngược với các qui định tại Thông tư 14 của Bộ Tài nguyên và Môi trường? Thiết nghĩ, UBND tỉnh Bắc Ninh cần sớm có câu trả lời minh bạch, thỏa đáng trước đông đảo người dân.
Bài và ảnh: Anh Nguyên