Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) số 41/2024/QH15. Trong đó, nhiều nội dung được đề xuất nhằm hoàn thiện hệ thống BHXH đa tầng, bảo đảm tính đồng bộ giữa các chính sách an sinh xã hội và mở rộng cơ hội tham gia bảo hiểm hưu trí bổ sung cho người dân.
Bảo đảm mối liên kết giữa các tầng của hệ thống BHXH
Theo Bộ Nội vụ, để bảo đảm mối quan hệ giữa tầng 1 và tầng 2 trong hệ thống BHXH, cần bổ sung quy định đối với người đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.
Cụ thể, dự thảo Luật quy định người đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội sẽ không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc hoặc BHXH tự nguyện. Nội dung này được đề xuất bổ sung tại điểm a khoản 4 và điểm a khoản 7 Điều 2 của Luật BHXH năm 2024.
Sửa Luật BHXH theo hướng mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm hưu trí bổ sung.
Theo cơ quan soạn thảo, việc bổ sung quy định trên nhằm làm rõ phạm vi điều chỉnh của chính sách trợ cấp hưu trí xã hội, đồng thời bảo đảm sự phân tầng, liên thông và tránh chồng chéo giữa các chế độ trong hệ thống BHXH đa tầng đang được triển khai.
Cho phép cá nhân trực tiếp tham gia bảo hiểm hưu trí bổ sung
Một nội dung đáng chú ý khác trong dự thảo là đề xuất sửa đổi quy định về bảo hiểm hưu trí bổ sung theo hướng mở rộng đối tượng tham gia.
Bộ Nội vụ cho biết, trên cơ sở đánh giá quá trình xây dựng chính sách và tình hình vận hành hệ thống quỹ bảo hiểm hưu trí bổ sung thời gian qua, cùng với yêu cầu tăng cường huy động các nguồn lực cho phát triển kinh tế, việc thu hút thêm các nhóm đối tượng có nhu cầu tham gia là cần thiết.
Trong đó, có nhóm cá nhân có thu nhập cao nhưng không có hợp đồng lao động với người sử dụng lao động, hoặc những người trước đây đã tham gia bảo hiểm hưu trí bổ sung tại doanh nghiệp nhưng hiện đã nghỉ việc. Đây là những đối tượng có nhu cầu tích lũy cho tuổi già nhưng chưa có cơ chế tham gia phù hợp theo quy định hiện hành.
Theo Bộ Nội vụ, việc mở rộng đối tượng tham gia không chỉ giúp người dân có thêm lựa chọn để bảo đảm an sinh khi về già mà còn góp phần tạo nguồn vốn trung và dài hạn cho nền kinh tế. Nguồn vốn này sẽ được huy động thông qua hoạt động đầu tư của quỹ bảo hiểm hưu trí bổ sung vào thị trường vốn.
Từ thực tiễn đó, dự thảo Luật đề xuất sửa đổi khoản 5 Điều 3 của Luật BHXH năm 2024 theo hướng cho phép cá nhân được trực tiếp tham gia bảo hiểm hưu trí bổ sung trên cơ sở tự nguyện, không bắt buộc phải thông qua người sử dụng lao động.
