Dự án Cải tạo nâng cấp Trung tâm y tế huyện Hoa Lư (Ninh Bình) sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ với tổng vốn 5,8 tỷ đồng đã khởi động đầu năm 2009. Tuy nhiên, khi các bên thực hiện được 2/3 khối lượng thì lại bị đình trệ bởi gặp nhiều rắc rối do quá trình phê duyệt dự án của Sở Kế hoạch - Đầu tư (KH - ĐT) khá vội vàng. Trong đó, điểm mấu chốt là việc cho dự án xây dựng chồng vào vị trí đã quy hoạch khu dân cư. Sự tắc trách này đã dẫn tới hệ lụy nhiều tháng qua, nhà thầu không thể thi công để kịp tiến độ theo kế hoạch.
Cuối năm 2008, UBND tỉnh Ninh Bình ra Quyết định số 2176/QĐ-UBND về việc phê duyệt đề án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp bệnh viện đa khoa tuyến huyện sử dụng trái phiếu Chính phủ, trong đó có Trung tâm y tế Hoa Lư. Dựa trên cơ sở văn bản này, Trung tâm Y tế Hoa Lư đã làm báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình. Báo cáo này nhanh chóng được Sở KH - ĐT Ninh Bình đồng ý phê duyệt ở Công văn số 46, ngày 16/01/2009.
 Bệnh viện Hoa Lư. |
Giai đoạn đầu, dự án thực hiện khá suôn sẻ, đã có 5 hạng mục lớn hoàn thành với khối lượng thi công trên 4 tỷ đồng nằm trong khuôn viên đất đã được cấp sổ đỏ của Trung tâm Y tế huyện. Tuy nhiên, hạng mục lớn còn lại là xây dựng nhà Đội y tế dự phòng, quy mô 2 tầng, diện tích sàn 623m2, diện tích xây dựng 318m2 lại không thể thi công do UBND thị trấn Thiên Tôn và huyện Hoa Lư không cho phép xây dựng vì mảnh đất này thuộc quy hoạch khu dân cư đã được phê duyệt từ năm 1994.
Ông Lưu Thế Truyền, Phó Chủ tịch UBND huyện Hoa Lư cho biết: "Mặc dù đây là nơi Đội y tế dự phòng làm việc từ rất lâu, nhưng huyện không thể để dự án xây dựng trên mảnh đất đã được tỉnh quy hoạch khu dân cư. Nếu để xây dựng thì với tư cách là đơn vị quản lý hành chính chúng tôi không thể hoàn thành nhiệm vụ". Ông Truyền chứng minh bằng bản đồ quy hoạch và các quyết định của cả 3 đời chủ tịch tỉnh từ năm 1994 đến nay, mà mới nhất là bản đồ quy hoạch do ông Bùi Văn Thắng, Chủ tịch tỉnh hiện hành ký ngày 20/8/2008, thì mảnh đất này vẫn thuộc quy hoạch khu dân cư.
Theo thông tin mới nhất mà báo SK&ĐS mới nhận được, UBND tỉnh Ninh Bình sẽ phê duyệt điều chỉnh lại quy hoạch cho hợp lý. Vì nếu chuyển địa điểm khác, sẽ gây nhiều phiền toái như khảo sát, quy hoạch, làm thủ tục lại từ đầu, dẫn tới kéo dài thời gian, tốn kém và không đảm bảo tiến độ để giải ngân. Tỉnh Ninh Bình đang quyết liệt chỉ đạo Sở KH-ĐT, huyện Hoa Lư, Trung tâm y tế huyện tạo mọi điều kiện thuận lợi, đặc biệt nhanh chóng làm thủ tục để khẩn trương thi công trong tháng 8/2009. Theo UBND tỉnh Ninh Bình, sở dĩ có tình trạng trên vì trong quá trình quy hoạch, các đơn vị hữu quan chưa bám sát tình hình thực tế. PV |
Như vậy, lẽ ra trước khi phê duyệt dự án, Sở KH - ĐT phải thông báo và tham khảo ý kiến chính quyền khi chưa "nắm vững" quy hoạch. Song, thủ tục này đã bị bỏ qua, dẫn tới chủ đầu tư báo cáo sao thì đơn vị quản lý nghe vậy. Âu cũng là việc quản lý và phê duyệt dự án khá vội vàng, dễ dãi.
Dự án không thể kéo dài thêm được nữa, vì đây là nguồn trái phiếu Chính phủ. Và các bên sẽ gặp nhiều khó khăn nếu công trình không hoàn thành thì không thể giải ngân. Và điều cần nói thêm ở đây là nếu công trình không hoàn thành sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến công tác khám chữa bệnh cho người dân trên địa bàn.
Văn Cảnh