Nghèo khó sẽ trở lại châu Á?

Trong một bản báo cáo chung vừa công bố, Liên hiệp quốc và Ngân hàng Phát triển châu Á cùng lên tiếng báo động về nguy cơ số người nghèo khó tăng vọt trở lại ở châu Á vì khủng hoảng kinh tế.

Bản phúc trình đồng thời kêu gọi các chính quyền châu Á quan tâm nhiều hơn đến các chi phí xã hội thay vì chỉ chạy theo tăng trưởng đơn thuần. Bản báo cáo chung của Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc (UNDP), Ủy ban Kinh tế Xã hội Liên hiệp quốc đặc trách châu Á-Thái Bình Dương (ESCAP) và Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) mang tựa đề ''Hoàn thành chỉ tiêu phát triển của thiên niên kỷ trong thời đại kinh tế toàn cầu bấp bênh''. Văn kiện này nêu rõ: ''Căn cứ vào các ước tính mới nhất về tăng trưởng kinh tế, khủng hoảng toàn cầu có nguy cơ đẩy thêm 17 triệu người trong khu vực xuống dưới ngưỡng thu nhập không đầy 1,25 đô la một ngày trong năm 2009, và thêm 4 triệu cư dân khác trong năm 2010. Những người có thu nhập dưới 1,25 đô la  một ngày được xếp vào diện nghèo khó cùng cực''. Trước khi khủng hoảng kinh tế toàn cầu nổ ra, châu Á được đánh giá là đã đạt được nhiều bước tiến đáng kể trong công việc xoá đói giảm nghèo, đặc biệt là đã giảm được một nửa số lượng người phải sống dưới ngưỡng nghèo khó cùng cực. Thế nhưng đà tiến đó đã bị khủng hoảng toàn cầu trong thời gian qua phá hoại, thể hiện qua con số 21 triệu người có nguy cơ bị rơi vào cảnh bần cùng trở lại. Theo báo cáo vừa công bố, phụ nữ là thành phần bị đe dọa nhiều nhất vì chiếm đa số trong thành phần lao động không có tay nghề, bị trả lương thấp, chỉ được tuyển dụng tạm thời nên dễ bị sa thải nhất trong thời buổi kinh tế khó khăn. Mặt khác, khủng hoảng chung đã giảm bớt nhu cầu lao động nhập cư tại các nước giầu, trong lúc phụ nữ chiếm hai phần ba số lượng lao động từ các nước châu Á phải ra ngoại quốc làm việc.

Phụ nữ, trẻ em là nạn nhân đầu tiên của nghèo đói.

Vần đề được Liên hiệp quốc và Ngân hàng Phát triển châu Á nêu bật là trong thời gian qua, các nước châu Á đã tung ra nhiều kế hoạch kích cầu nhằm khắc phục tác hại từ cuộc khủng hoảng thế giới. Tuy nhiên, các chương trình đó chưa quan tâm đúng mức đến các biện pháp bảo hiểm xã hội vốn còn thiếu vắng tại châu Á.

Ông Ajay Chhibber, giám đốc khu vực của Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc UNDP đã nhận định : ''Trong thời gian qua, người ta đã quá tập trung trên vấn đề tăng trưởng kinh tế mà thiếu quan tâm đến vấn đề phân bổ thành quả của tăng trưởng. Người ta cũng lơ là một số lĩnh vực khác của xã hội cũng cần được phát huy như bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội''. Bà Ursula Schaefer-Preuss, phó chủ tịch Ngân hàng Phát triển châu Á cũng ghi nhận là đã số các biện pháp kích cầu tung ra trong thời gian qua đều chú trọng đến những lĩnh vực khác hơn là chi phí cho các vấn đề xã hội. Trong khi đó thì theo bản báo cáo, mạng lưới bảo hiểm xã hội ở châu Á còn kém phát triển hơn cả khu vực Đông Âu hay châu Mỹ La tinh. Hai ví dụ được nêu bật : Chỉ có 20% những người không có hoặc không có đủ công ăn việc làm tại châu Á là được hưởng trợ cấp thất nghiệp, và chỉ có 30% người già là được hưởng lương hưu mà thôi. Vào lúc kinh tế thế giới đang trên đà phục hồi, đặc biệt là tại châu Á, Liên hiệp quốc và Ngân hàng Phát triển châu Á đã kêu gọi các quốc gia trong khu vực tận dụng thời cơ, sửa chữa các thiếu sót trong thời gian qua tức là quan tâm nhiều hơn đến các chi tiêu xã hội, sao cho công cuộc phát triển được bền vững.

            Phương Hà