Tướng Makarov nêu rõ theo các hiệp ước đã kí kết với Nam Ossetia và Abkhazia, hai căn cứ quân sự của Nga tại hai khu vực này, với 3.700 binh sĩ tại mỗi căn cứ, có nhiệm vụ bảo vệ lợi ích của Nga cũng như của Nam Ossetia và Abkhazia.
Theo Tướng Makarov, trên thực tế hai căn cứ quân sự này đã được thiết lập nhưng cần ít nhất 1 năm để trang bị hai căn cứ này nhằm đáp ứng đầy đủ các yêu cầu đặt ra. Ông cũng cho biết số lượng và chủng loại vũ khí triển khai tại hai căn cứ này đang được các bên thỏa thuận.
Nga đã công nhận độc lập cho hai vùng lãnh thổ ly khai này của Gruzia từ ngày 26/8, sau cuộc xung đột vũ trang diễn ra đầu tháng 8 khi Gruzia mưu toan tái lập kiểm soát vùng Nam Ossetia.
Vào tháng 9, Nga đã kí Hiệp ước hữu nghị, hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau với Nam Ossetia và Abkhazia, cho phép Mátxcơva thiết lập các căn cứ quân sự tại hai vùng lãnh thổ này.
Theo hiệp ước, quân đội Nga sẽ giúp bảo vệ các đường biên giới phân tách giữa Abkhazia và Nam Ossetia với phần còn lại của Gruzia nhằm đảm bảo sự ổn định và hòa bình trong khu vực, đối phó với những nguy cơ đe dọa hòa bình cũng như những hành vi xâm lược của bất kỳ nước nào.