Mỹ bơm 447 tỉ USD vào thị trường việc làm

Quốc tế
Tối 8/9 (theo giờ Việt Nam), Tổng thống Mỹ triệu tập Quốc hội để đưa ra kế hoạch tạo công ăn việc làm với mức chi lên tới 447 tỷ usd khi mà tỉ lệ thất nghiệp vẫn ở mức cao, trên 9%.

Tối 8/9 (theo giờ Việt Nam), Tổng thống Mỹ triệu tập Quốc hội để đưa ra kế hoạch tạo công ăn việc làm với mức chi lên tới 447 tỷ usd khi mà tỉ lệ thất nghiệp vẫn ở mức cao, trên 9%.

Trước hết, Washington vừa mới nâng mức hạn chế nợ quốc gia, đang phải vừa giảm chi vừa giảm thuế, lấy tiền ở đâu ra cho đủ 447 tỉ usd? Trả lời câu hỏi này, các nhà quan sát cho biết, một phần số tiền 447 tỉ sẽ được lấy từ kế hoạch giảm tiền đóng góp vào quỹ an sinh xã hội trong ngắn hạn cho những người đi làm. Giảm thuế, số tiền đó trở thành lợi tức gia tăng của toàn thể lực lượng lao động Mỹ nên được coi là ngân khoản gia tăng cho nền kinh tế, góp một phần tiền vào kế hoạch sắp được đề nghị. Năm nay, khoản tiền này được dự đoán lên tới hơn 110 tỉ usd. Biện pháp này sẽ hết thời hạn vào cuối năm nay nên sẽ được đề nghị gia hạn. Phía doanh nghiệp (DN) cũng sẽ được giảm thuế nếu tuyển dụng người thất nghiệp. Ngược lại, Chính phủ cũng sẽ yêu cầu Quốc hội tăng thuế trong dài hạn. Phần bổ sung nữa cho ngân khoản 447 tỉ này, vẫn theo tin tức thu thập, thì sẽ được lấy từ những khoản cắt giảm chi công của Chính phủ và những kế hoạch khác mà chi tiết chưa được tiết lộ. Nói rõ hơn, việc giảm thuế an sinh xã hội sẽ được đề nghị thực hiện bằng cách gia hạn luật hiện hành, theo đó, công nhân được giảm 2% tiền đóng góp quỹ an sinh xã hội và DN được trừ thuế nếu thuê người thất nghiệp. Còn kế hoạch tăng thuế trong dài hạn thì chưa rõ chi tiết. Thêm vào đó còn có việc gia hạn trợ cấp của liên bang cho người thất nghiệp. Nhưng vấn đề là số tiền 447 tỉ được sử dụng ra sao để chống thất nghiệp, đồng thời chống đỡ cho ghế Tổng thống của ông Obama thêm 4 năm nữa?
 Ông Obama quyết tâm cải thiện thị trường việc làm cho người lao động Mỹ.

Chính phủ Mỹ dự định dành hơn một nửa số tiền 447 tỉ USD cho các chương trình giảm thuế thu nhập cho công nhân và chủ doanh nghiệp. Cùng với đó là việc hỗ trợ 35 tỉ USD cho các chính quyền địa phương nhằm ngăn chặn làn sóng sa thải giáo viên, nhân viên y tế… Ngoài ra, bản kế hoạch cũng dự kiến chi 105 tỉ USD cho các dự án hiện đại hóa trường học, giao thông vận tải và cơ sở hạ tầng khác.
Trước hết, một phần của 447 tỉ trong tiền giảm đóng góp cho quỹ an sinh xã hội, được hơn 100 tỉ đã được coi là để tăng thu nhập cho người lao động, giúp tăng mức chi tiêu cho toàn dân để kích thích nền kinh tế. Kế tiếp, Chính phủ sẽ tài trợ để tạo việc làm trong địa hạt xây dựng hạ tầng cơ sở, chủ yếu là cầu cống đường xá, có thể bằng một loại “ngân hàng xây dựng” cho vay nhẹ lãi để chi tiêu vào việc xây dựng đó, nhằm tạo công việc trong ngành công nghiệp này, kéo theo nhiều công việc liên quan về quản lý, kế toán, tài chính, kỹ thuật...

Một phần chính khác nữa là phần tài trợ cho các chính quyền địa phương, mà theo một nhà phân tích của CNN là để cho các tiểu bang phát hành công trái để chi dụng và liên bang sẽ trả 35% lãi suất công trái. Kế hoạch này gọi là kế hoạch Build America Bonds đã có từ trước nhưng đã hết hạn, nay có thể được áp dụng trở lại.

Thêm vào những kế hoạch vừa nói, Chính phủ có thể có chương trình tài trợ huấn nghiệp. Chương trình này để cho những người thất nghiệp vào tập huấn 8 tuần lễ trong các công ty địa phương nào chịu thu nhận họ cho mục đích huấn luyện. Công ty không phải trả lương cho họ trong 8 tuần đó, nhưng họ giữ được trợ cấp thất nghiệp và được trả tiền di chuyển cùng một ít chi phí khác.

Còn một kế hoạch nữa tạm gọi là “tiền hồi hương” cho phép các công ty Mỹ hoạt động ở nước ngoài được đem tiền về Mỹ mà chỉ phải trả thuế nhẹ thôi. Hiện nay, các công ty này giữ hơn 1 ngàn tỉ usd  ở nước ngoài để tránh phải trả 35% thuế DN cho Chính phủ Hoa Kỳ. Nếu luật “tiền hồi hương” được thông qua, các công ty có thể sẽ đem tiền về đầu tư trong nước, mà theo dự đoán của giới chuyên môn thì họ sẽ chỉ phải trả thuế 5%. Trên lý thuyết, khi đó họ sẽ tuyển dụng nhân viên trong nước, tạo công việc làm; và giả định mức thuế 5% áp dụng thì Chính phủ sẽ có thêm 50 tỉ đô-la tiền thuế đó.

Thêm vào đó, giới quan sát cũng tiết lộ vài biện pháp được Tổng thống Obama đưa ra. Đó là Quốc hội nhanh chóng thông qua các hiệp ước thương mại tự do như với Hàn Quốc, Colombia và Panama để giúp thúc đẩy nền kinh tế; Quốc hội cũng sẽ cải tổ Luật Bản quyền. Tuy nhiên, những điều này đều là những dự đoán và mang nhiều chi tiết khá phức tạp. 

Hương Linh

Ý kiến của bạn