Dự thảo Luật ATTP đã được các đại biểu Quốc hội thảo luận, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6, tháng 11/2009 và tại Kỳ họp thứ 7 lần này, QH đã dành thời gian để thảo luận và làm sáng tỏ thêm nhiều vấn đề. Ngày 17/6, QH biểu quyết thông qua Luật ATTP, đây là cơ sở pháp lý để chúng ta có cơ sở nâng cao chất lượng an toàn thực phẩm.
Theo dõi tại các phiên thảo luận của các đại biểu QH góp ý vào dự thảo Luật ATTP có thể thấy rõ, nhiều ý kiến xác đáng của các đại biểu đã được ban soạn thảo tiếp thu, chỉnh sửa khi QH biểu quyết thông qua Luật ATTP, luật sẽ đi ngay vào cuộc sống.
Thanh tra chuyên ngành phải được đầu tư hơn
Về thanh tra chuyên ngành ATTP, nhiều đại biểu đồng tình quy định trong Điều 66, thanh tra về ATTP là thanh tra chuyên ngành. Chính phủ quy định việc phối hợp giữa các lực lượng thanh tra ATTP của các bộ, cơ quan ngang bộ với một số lực lượng khác trong bảo đảm ATTP. Bà Lê Thị Nguyệt (Vĩnh Phúc) và một số đại biểu đề cập thực trạng lực lượng thanh tra chuyên ngành ATTP còn thiếu và yếu, nhất là ở địa phương; việc kiện toàn, xây dựng bộ máy chưa được quan tâm đúng mức và đề nghị đầu tư nguồn lực, dành ngân sách thỏa đáng cho lực lượng này. Bà Trương Thị Thu Hằng (Đồng Nai) đề nghị cần quy định số thanh tra viên ATTP căn cứ theo số dân và xử lý theo hướng tăng nặng, xử lý nghiêm các cơ sở sản xuất thực phẩm bẩn, đặc biệt là hành vi tái phạm nhằm bảo đảm sức khỏe người tiêu dùng.
Chế tài mạnh để hạn chế dần các vụ ngộ độc
Trong các phiên thảo luận tại Hội trường cũng như tại tổ, các đại biểu đề nghị cần nâng mức phạt lên gấp hàng chục lần, tối đa hàng trăm lần vì tác hại của những thực phẩm không an toàn đối với sức khỏe con người là khôn lường và có thể công bố những cơ sở không bảo đảm ATTP trên phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết và nâng cao hiệu quả răn đe. Bà Trương Thị Thu Hằng (Đồng Nai) khẩn thiết đề nghị trước diễn đàn để đảm bảo cho công tác thanh tra ATTP đạt hiệu quả cao, cần phải sửa đổi các quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực ATTP theo hướng tăng nặng tương thích với hành vi vi phạm, đủ mạnh để răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm tái diễn. Làm sao để những cơ sở sản xuất thực phẩm hoạt động trong môi trường mất vệ sinh, bên cạnh cống rãnh, bãi rác, nghĩa trang không được tiếp tục hoạt động. Những loại hình sản xuất thực phẩm có thể làm hại đến hàng ngàn người, gây tác hại lớn và lâu dài cho sản xuất như sản xuất thực phẩm có chứa hóa chất độc hại có thể gây ung thư, không còn đất sống. Những hành vi xem thường pháp luật, xem thường nhân mạng, chỉ biết làm giàu, kiếm tiền trên sức khỏe của người khác như nhặt thực phẩm hết hạn sử dụng về thay nhãn mác đưa ra thị trường tiêu thụ hay chế biến những thực phẩm từ nguồn nguyên liệu nhiễm khuẩn đã được phát hiện trong thời gian qua sẽ không còn có chốn dung thân.
ĐB Đinh Thị Ngoan (Ninh Bình) đề nghị với QH cần tiếp tục bố trí hợp lý nguồn ngân sách chi thường xuyên hàng năm dành cho công tác quản lý ATTP. Đặc biệt hàng năm phải dành một khoản ngân sách thỏa đáng chi cho công tác cảnh báo và công tác thanh tra ATTP. Trong đó cần trang bị các trang thiết bị xét nghiệm thành phần hóa chất có trong sản phẩm. Sớm có kế hoạch triển khai xây dựng các trung tâm kiểm nghiệm chuyên về ATTP đủ mạnh cho từng khu vực ở 4 thành phố lớn: Hà Nội, Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh và Cần Thơ.
Nét mới của Luật ATTP được các đoàn đại biểu QH đánh giá cao là vai trò quản lý Nhà nước về ATTP đã được phân định rõ. Chúng ta đã có nhạc trưởng là Bộ Y tế, còn có 2 Bộ khác là Bộ Công thương, Bộ N&PTNT. Dự thảo luật lần này có nêu rất cụ thể về trách nhiệm của ba Bộ. Các đại biểu QH đề nghị Chính phủ cần hoàn thiện nhanh tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về VSATTP từ Trung ương đến các xã, phường.
Phiên thảo luận về Luật ATTP được đánh giá là phiên thảo luận sôi động, cũng vì liên quan đến thức ăn, nước uống cho toàn xã hội. Phó Chủ tịch QH Nguyễn Đức Kiên đã phát biểu trong phần kết thúc buổi thảo luận: Các quy định của dự thảo luật này để hướng tới có được thực phẩm sạch, thực phẩm an toàn. Tuy nhiên trong điều kiện ở nước ta thì sản xuất nhỏ, phân tán vẫn còn chiếm tỷ trọng lớn cùng với ý thức trách nhiệm đối với cộng đồng của một bộ phận không nhỏ người tham gia cung cấp thực phẩm cho xã hội cũng còn rất hạn chế... Sản xuất và kinh doanh của chúng ta chủ yếu vẫn là nhỏ lẻ, liên quan đến vấn đề ATTP đòi hỏi rất cụ thể, không thể đưa hết vào trong dự án luật này. Cho nên cũng phải thể hiện ở những văn bản dưới luật thì mới có điều kiện nói chi tiết, cụ thể về những vấn đề có liên quan tới ATVSTP.
Thu Hằng