Nhiều người lao động gặp khó khăn khi hoàn thiện hồ sơ mua nhà ở xã hội do không thể cung cấp đầy đủ bảng tiền công, tiền lương trong 12 tháng liền kề, nhất là các trường hợp nghỉ thai sản, tạm nghỉ việc hoặc có thời gian gián đoạn hợp đồng lao động. Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng) đã có hướng dẫn cụ thể về việc xác định thu nhập trong các trường hợp này.
Theo quy định hiện hành, để được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội, người thuộc nhóm đối tượng quy định tại các khoản 5, 6 và 8 Điều 76 Luật Nhà ở phải đáp ứng điều kiện về thu nhập.
Cụ thể, trường hợp người đứng đơn chưa kết hôn hoặc được xác nhận là độc thân, mức thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 25 triệu đồng. Trường hợp người đứng đơn chưa kết hôn nhưng đang nuôi con dưới tuổi thành niên, mức thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 35 triệu đồng.
Đối với người đứng đơn đã kết hôn, tổng thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận của người đứng đơn và vợ (chồng) không quá 50 triệu đồng/tháng. Việc xác định thu nhập được tính theo bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi người lao động làm việc xác nhận.
Thời gian xác định điều kiện về thu nhập là 12 tháng liền kề tính từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền thực hiện xác nhận.

Không đủ bảng lương 12 tháng khi làm hồ sơ mua nhà ở xã hội, người lao động vẫn có thể bổ sung giấy tờ chứng minh thu nhập theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng (Ảnh AI).
Nghỉ thai sản, thiếu bảng lương 12 tháng có được mua nhà ở xã hội?
Một trường hợp người dân phản ánh, bản thân đủ điều kiện về đối tượng và đã được xác nhận thu nhập theo mẫu của Bộ Xây dựng. Tuy nhiên, khi hoàn thiện hồ sơ mua nhà ở xã hội, chủ đầu tư và cơ quan quản lý nhà tại địa phương yêu cầu bổ sung bảng tiền công, tiền lương trong 12 tháng liền kề.
Vướng mắc phát sinh khi vợ của người này nghỉ chế độ thai sản từ tháng 1/2025 đến tháng 6/2025 mới quay trở lại làm việc. Do đó, doanh nghiệp chỉ có thể xác nhận bảng lương từ tháng 6/2025 đến tháng 12/2025, không đủ 12 tháng theo yêu cầu.
Trước vấn đề này, người dân đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn việc chứng minh thu nhập trong trường hợp người lao động không có đủ bảng lương 12 tháng do nghỉ thai sản hoặc có thời gian không làm việc.
Trả lời nội dung trên, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng) cho biết pháp luật về nhà ở đã quy định rõ thời gian xác định điều kiện thu nhập để được mua, thuê mua nhà ở xã hội là 12 tháng liền kề, tính từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền thực hiện xác nhận.
Theo Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, đối với thời gian người kê khai đang làm việc tại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, việc xác nhận thu nhập được thực hiện thông qua bảng tiền công, tiền lương do nơi làm việc xác nhận.
Trong trường hợp người kê khai có khoảng thời gian không ký hợp đồng lao động, không làm việc tại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, việc xác nhận điều kiện thu nhập trong khoảng thời gian này được thực hiện bởi cơ quan công an cấp xã nơi thường trú, tạm trú hoặc nơi ở hiện tại.
Người dân có trách nhiệm kê khai và cam kết về thu nhập bình quân hàng tháng. Cơ quan công an cấp xã sẽ xác nhận thông tin theo quy định, đồng thời phối hợp với các cơ quan liên quan để xác minh, hậu kiểm trong trường hợp cần thiết.
Như vậy, với những trường hợp bị gián đoạn quá trình làm việc như nghỉ thai sản, người lao động không nhất thiết phải có đủ bảng lương của doanh nghiệp trong toàn bộ 12 tháng liền kề. Thay vào đó, phần thời gian có việc làm sẽ do đơn vị sử dụng lao động xác nhận, còn thời gian không có hợp đồng lao động sẽ thực hiện xác nhận theo quy định.
Việc hướng dẫn này được kỳ vọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho người dân trong quá trình chuẩn bị hồ sơ, đồng thời bảo đảm việc kiểm soát điều kiện thu nhập khi tiếp cận chính sách nhà ở xã hội.