Chiều 2/11, Quốc hội thảo luận về dự án Luật Nuôi con nuôi (sửa đổi). Các đại biểu đề nghị siết chặt điều kiện người nhận con nuôi, bảo đảm an toàn và lợi ích tốt nhất cho trẻ em.
Cần siết chặt điều kiện để bảo vệ trẻ em
Các đại biểu Quốc hội đánh giá, Luật Nuôi con nuôi (sửa đổi) có ý nghĩa nhân văn sâu sắc, tạo cơ hội để những trẻ em không thể sống trong môi trường gia đình nơi mình sinh ra được chăm sóc, giáo dục và lớn lên trong mái ấm thay thế an toàn, bền vững.
Tuy nhiên, để bảo đảm sự phát triển toàn diện và lợi ích tốt nhất của trẻ em, các quy định về điều kiện của người nhận con nuôi cần được xây dựng chặt chẽ, đồng bộ với Luật Trẻ em và các quy định pháp luật liên quan.
Toàn cảnh phiên họp chiều 2/11. Ảnh: Media Quốc hội
Đại biểu Nguyễn Danh Tú, Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, cho rằng, tại điểm b, khoản 4, Điều 14 dự thảo luật quy định người đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc không được nhận con nuôi. Tuy nhiên, quy định này cần được chỉnh lý để thống nhất với Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy, trong đó sử dụng thuật ngữ "đưa đi cai nghiện bắt buộc".
Đáng chú ý, đại biểu đề nghị bổ sung trường hợp người đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, đặc khu vào nhóm không được nhận con nuôi.
Đại biểu Nguyễn Danh Tú, Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang. Ảnh: Media Quốc hội
Theo đại biểu, Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định đối tượng bị áp dụng biện pháp này có thể là người nhiều lần vi phạm hành chính liên quan đến hành vi xúc phạm nhân phẩm, danh dự người khác; gây thương tích, tổn hại sức khỏe hoặc ngược đãi, hành hạ người thân trong gia đình.
Đây là những hành vi cho thấy người vi phạm có vấn đề về ý thức chấp hành pháp luật và ứng xử với người khác. Vì vậy, việc cho phép những người đang chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, đặc khu nhận con nuôi là chưa phù hợp, cần được cân nhắc và quy định rõ trong dự thảo luật.
Bổ sung điều kiện bảo vệ trẻ em và tôn trọng nguyện vọng của trẻ
Cùng quan tâm đến điều kiện bảo đảm an toàn cho trẻ em, đại biểu Dương Minh Ánh, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội, cho rằng dự thảo luật còn thiếu quy định đối với trường hợp người bị xử lý vi phạm hành chính về hành vi xâm hại trẻ em nhưng chưa đến mức bị kết án.
Theo đại biểu, đây là yếu tố tác động trực tiếp đến sự an toàn của trẻ em trong môi trường gia đình mới. Trong khi đó, Luật Trẻ em đã quy định các điều kiện liên quan đối với người nhận chăm sóc thay thế tại điểm a và điểm c khoản 2 Điều 63.
Đại biểu Dương Minh Ánh, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội. Ảnh: Media Quốc hội
Do đó, đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung các điều kiện này, bảo đảm điều kiện nhận con nuôi không thấp hơn điều kiện nhận chăm sóc thay thế theo Luật Trẻ em.
Đối với Điều 21 về yêu cầu đối với sự đồng ý cho làm con nuôi, đại biểu Dương Minh Ánh tán thành việc chỉnh lý nhưng cho rằng quy định chỉ lấy ý kiến của trẻ em từ đủ 7 tuổi trở lên là chưa đầy đủ.
Theo đại biểu, dự thảo cần thể hiện yêu cầu xem xét ý kiến, nguyện vọng của trẻ em dưới 7 tuổi tùy theo độ tuổi và mức độ trưởng thành, phù hợp với khoản 3 Điều 60 và Điều 34 Luật Trẻ em.
Việc lắng nghe tiếng nói của trẻ em, kể cả trẻ dưới 7 tuổi, sẽ góp phần bảo đảm quyền và lợi ích của trẻ trong quá trình giải quyết việc nuôi con nuôi.
Các ý kiến tại phiên thảo luận nhấn mạnh, nhận con nuôi là mở ra một cánh cửa, một mái ấm cho trẻ em. Vì vậy, thủ tục mang ý nghĩa nhân văn này phải được bảo vệ bằng những quy định pháp luật chặt chẽ, không để trở thành kẽ hở cho hành vi mua bán, chuyển giao hoặc lạm dụng trẻ em.
