Ông Trần Nguyên Truyền, Chánh Thanh tra Sở Y tế Nghệ An cho biết, trên thực tế, loại hình dịch vụ thẩm mỹ có 2 hình thức hoạt động. Thứ nhất, là những cơ sở y tế được cấp phép khám chữa bệnh thực hiện danh mục kỹ thuật có phạm vi tạo hình. Những cơ sở này đòi hỏi phải có cán bộ y tế thực hiện. Hiện Sở Y tế Nghệ An và cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động 1 bệnh viện và 3 phòng khám thẩm mỹ.
Đây là những cơ sở cung cấp các dịch vụ thẩm mỹ có sử dụng thuốc, các chất, thiết bị để can thiệp vào cơ thể người (phẫu thuật, thủ thuật, các can thiệp có tiêm, chích, bơm, chiếu tia, sóng, đốt hoặc các can thiệp xâm lấn khác) làm thay đổi màu sắc da, hình dạng, cân nặng, khiếm khuyết của các bộ phận trên cơ thể; xăm, phun, thêu trên da có sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm.
Nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ thẩm mỹ đang thực hiện những dịch vụ vượt quá phạm vi cho phép.
Thứ hai, là các cơ sở kinh doanh dịch vụ thẩm mỹ bao gồm kinh doanh các dịch vụ tắm hơi, massage, tắm trắng, thẩm mỹ không dùng phẫu thuật, cắt tóc, gội đầu, làm móng, trang điểm. Các cơ sở này cung cấp dịch vụ không được gây chảy máu, không được thực hiện phẫu thuật trên cơ thể.
Đây là loại hình chiếm số lượng lớn trong cộng đồng và khó kiểm soát. Loại hình này không yêu cầu cán bộ y tế được cấp phép hoạt động dịch vụ mà họ được thực hiện bộ hồ sơ tự công bố đủ điều kiện dịch vụ thẩm mỹ.
Chính vì quy định về điều kiện hoạt động được xem "dễ dãi" này là nguyên nhân khiến cho công tác quản lý gặp rất nhiều khó khăn.
Thẩm mỹ viện MEDIC SKIN chi nhánh Vinh (địa chỉ 238A, đường Trần Phú, TP Vinh) từng bị UBND TP Vinh xử phạt vi phạm hành chính năm 2023 vì thực hiện hành vi vi phạm cung cấp dịch vụ thẩm mỹ cho khách hàng không đúng phạm vi theo giấy phép kinh doanh được cấp.
Theo thống kê, trên địa bàn TP Vinh có 120 cơ sở thẩm mỹ, spa…nhưng đến nay mới chỉ có 20 cơ sở tự công bố, thông báo đáp ứng đủ điều kiện cung cấp dịch vụ thẩm mỹ qua Phòng Y tế. Số còn lại, hoặc là không đủ điều kiện, hoặc là vẫn chưa gửi thông báo cho cơ quan quản lý nhà nước theo quy định.
Ngoài ra, tại Nghệ An, số cơ sở dịch vụ thẩm mỹ được lồng ghép trong các dịch vụ masage, spa rất đa dạng với khoảng 554. Các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ đủ điều kiện để tự công bố hoạt động hành nghề tại Phòng Y tế các huyện còn ít (91/554 cơ sở, chiếm tỷ lệ 16,4%), vẫn còn 463 cơ sở chưa tự công bố hoặc không đủ điều kiện theo quy định để tự công bố.
Có thể thấy, hàng trăm cơ sở dịch vụ này không thể kiểm soát được có thực hiện phun, xăm, thêu thẩm mỹ hay không. Qua đó dẫn đến tình trạng, một số cơ sở còn hoạt động trá hình, hành nghề vượt quá phạm vi chuyên môn.... quy định theo bản đã tự công bố.
Thanh tra Sở Y tế và lực lượng công an kiểm tra tại viện thẩm mỹ TP Vinh.
Theo Sở Y tế Nghệ An, với các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ thì các quy định, hướng dẫn chưa được cụ thể. Đơn cử như chỉ nêu khái niệm về cơ sở dịch vụ thẩm mỹ là chỉ được thực hiện các hoạt động xăm, phun, thêu trên da, không sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm.
Nghị định số 96 ngày 30/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh sửa đổi bổ sung năm 2023, dịch vụ thẩm mỹ không xâm lấn như trên, không còn là loại hình cơ sở y tế, do đó không phải cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh theo quy định.
Bà Hồ Thị Hoa, Trưởng phòng Y tế TP Vinh cho biết: "Theo luật hiện hành thì các cơ sở thẩm mỹ này không cần phải cấp phép hoạt động. Họ chỉ cần đăng ký kinh doanh và tự thông báo hoạt động. Vì đăng ký dễ nên các cơ sở dạng này mọc ra như nấm. Khi mở tràn lan ra rồi, công tác quản lý cũng rất khó. Chúng tôi đi kiểm tra, thông qua camera chưa vào tới cửa họ đã biết. Vì thế, khi vào kiểm tra, chỗ nào cũng ngăn nắp, cũng đúng quy định, không phát hiện gì bất thường cả. Chúng tôi chỉ phát hiện khi có người dân phản ánh, còn đi kiểm tra rất khó phát hiện vi phạm. Chính vì vậy, để quản lý tốt cần phải thay đổi luật, để đưa vào diện ngành Y tế quản lý và cấp phép", bà Hoa nói.
"Công tác quản lý các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ trên địa bàn TP Vinh, hiện còn nhiều bất cập. Các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ không thuộc loại hình phải có giấy phép hoạt động. Quá trình hoạt động, cơ sở dịch vụ thẩm mỹ không chỉ cung cấp dịch vụ phun, xăm, thêu như đã công bố mà sử dụng các thiết bị, máy móc, thực hiện dịch vụ khác như tiêm các chất như filer, botox.
Một số cơ sở dịch vụ thẩm mỹ năng lực yếu nhưng quảng cáo quá khả năng, thực hiện dịch vụ không đảm bảo chất lượng dẫn đến khiếu nại, tranh chấp, gây mất an ninh trật tự xã hội và tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng sức khỏe của khách hàng… cơ quan có thẩm quyền cần xem xét, nghiên cứu quy định cụ thể đối với loại hình kinh doanh dịch vụ thẩm mỹ phải được cấp phép hoạt động giống như: Cơ sở dịch vụ chăm sóc sức khỏe tại nhà; cơ sở dịch vụ cấp cứu… để quản lý, giám sát hiệu quả".
Bà Trần Thị Cẩm Tú, Phó Chủ tịch UBND TP Vinh
