Theo đánh giá của các bộ, ngành và địa phương: Đề án 1816 là một trong những bước đột phá của ngành y tế, nâng cao năng lực cho y tế cơ sở thông qua việc chuyển giao công nghệ và đào tạo cán bộ tại chỗ; góp phần giải quyết tình trạng quá tải ở các bệnh viện tuyến Trung ương; tiến tới giảm tình trạng nằm ghép bệnh nhân.
Thành công ban đầu
Thống kê của Cục Quản lý khám chữa bệnh, Bộ Y tế, đến nay cả nước có 59 bệnh viện (BV) cử cán bộ đi luân phiên với 1.787 lượt cán bộ, trong đó có 31 BV Trung ương; 4 BV thuộc thành phố Hà Nội; 22 BV thuộc Sở Y tế TP. Hồ Chí Minh; BV Việt Tiệp (Hải Phòng) và BV đa khoa Kiên Giang. Như vậy, thường xuyên có 450 cán bộ luân phiên hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới và khám, điều trị cho hàng chục ngàn lượt bệnh nhân; phẫu thuật tại chỗ cho hàng ngàn bệnh nhân; giảm tỷ lệ bệnh nhân chuyển tuyến trên khoảng 30%; tổ chức tập huấn nâng cao chuyên môn cho hàng ngàn lượt cán bộ y tế tuyến dưới với hơn 7.000 lượt.
Tại các địa phương trên, cán bộ luân phiên đã chuyển giao thành công 20 chuyên ngành gồm: nội khoa, ngoại khoa, sản khoa, nhi khoa, ung thư, nội tiết, tai mũi họng, mắt, răng hàm mặt, truyền nhiễm, da liễu, tâm thần, huyết học truyền máu, Đông y, châm cứu, phục hồi chức năng, xét nghiệm, điều dưỡng, lao và các bệnh phổi và sữa chữa trang thiết bị.
Ông Nguyễn Quốc Anh, Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai cho biết: Bệnh viện đã tổ chức các lớp tập huấn cho gần 2.000 lượt bác sĩ và điều dưỡng để tăng cường công tác chẩn đoán, điều trị phòng chống bệnh tay chân miêng, dịch tiêu chảy cấp, cúm A/H5N1, cúm A/H1N1, sốt xuất huyết... Thực hiện Đề án 1816, nâng cao năng lực y tế cơ sở, hỗ trợ tuyến dưới, bệnh viện đã cử gần 100 cán bộ luận phiên đến 18 bệnh viện và trực tiếp khám và điều trị trên 5.000 bệnh nhân; thực hiện trên 12.000 các loại xét nghiệm; triển khai cho địa phương 6 phòng kỹ thuật; hỗ trợ và sửa chữa nhiều trang thiết bị...
Khắc phục tình trạng đối phó
Ông Lý Ngọc Kính, Cục trưởng Cục Quản lý khám chữa bệnh cho biết: Trong quá trình triển khai Đề án 1816, nhiều địa phương đã mắc phải một số hạn chế cần khắc phục. Một số bệnh viện cử cán bộ đi luân phiên có tính đối phó nên cử cán bộ chưa đủ kinh nghiệm hoặc bệnh viện tuyến dưới không cần; một số nơi thực hiện công tác khảo sát nhu cầu tuyến dưới chưa chính xác nên cử cán bộ đi luân phiên không đúng với nhu cầu thực tế của tuyến dưới, ảnh hướng tới kết quả thực hiện kém hiệu quả; đồng thời việc lựa chọn, xác định địa bàn ưu tiên hạn chế... Với bệnh viện nhận cán bộ đến luân phiên luôn trong tình trạng thiếu nhân lực cả về số lượng và chất lượng; thiếu đội ngũ thầy thuốc có trình độ để tiếp nhận việc chuyển giao công nghệ và kỹ thuật; trang thiết bị còn thiếu, chưa đồng bộ, nhất là những trang thiết bị cần thiết để giúp chuyển giao kỹ thuật; kỹ năng sử dụng trang thiết bị, công tác bảo quản, bảo dưỡng máy móc của cán bộ còn yếu.
Để tiếp tục triển khai Đề án 1816 có hiệu quả, trong thời gian tới, ngành y tế tiếp tục phổ biến, quán triệt đến tất cả cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong ngành về chủ trương triển khai thực hiện nghĩa vụ xã hội của cán bộ y tế; xây dựng cơ chế chính sách để tiến tới luật hoá về nghĩa vụ và trách nhiệm của cán bộ y tế đối với xã hội, đồng thời xây dựng chính sách chế độ đối với cán bộ đi luân phiên.
Quang Phương