Hướng tới phương pháp xác định chi phí chuyên biệt, minh bạch, phù hợp với đặc thù mua sắm thiết bị y tế

Hoàn thiện khung phương pháp xác định chi phí mua sắm thiết bị y tế

Tại Bộ Y tế, Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên đã chủ trì họp Tổ soạn thảo, Nhóm biên tập rà soát, thống nhất các nội dung tại dự thảo Thông tư Quy định nội dung chi tiết và phương pháp xác định chi phí làm cơ sở xác định tổng mức đầu tư dự án mua sắm thiết bị y tế không có cấu phần xây dựng.

Thông tin tại cuộc họp diễn ra ngày 13/8 cho biết, dự thảo Thông tư được Cục Hạ tầng và Thiết bị y tế tổ chức xây dựng, nghiên cứu và chỉnh sửa qua nhiều vòng, trên cơ sở rà soát pháp lý, ý kiến của nhóm giúp việc, các chuyên gia và thực tiễn tại các cơ sở y tế.

Nội dung dự thảo bước đầu hình thành được khung phương pháp xác định các nhóm chi phí chủ yếu làm cơ sở xác định tổng mức đầu tư đối với dự án mua sắm thiết bị y tế không có cấu phần xây dựng, đồng thời đã xây dựng hệ thống phụ lục để cụ thể hóa phương pháp xác định.

Theo đó, dự thảo Thông tư có 8 Điều, các Phụ lục về phương pháp lập dự toán thuê tư vấn, phương pháp lập dự toán chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn chủ đầu tư tự làm; Danh mục các biểu mẫu; Bảng biểu: Chi phí chung,tổng hợp dự toán,chi phí dự án mua sắm thiết bị y tế, chi phí tư vấn, quản lý dự án và chi phí khác.

Tại cuộc họp các đại biểu đã trao đổi, đề xuất, đóng góp ý kiến cho dự thảo Thông tư với nhiều nhóm nội dung: Nghiên cứu chỉnh sửa, thay đổi tên Thông tư cho phù hợp với lĩnh vực y tế; Biên tập câu chữ, chính tả, sắp xếp các cụm từ trong văn bản dự thảo; Giải thích thuật ngữ, khái niệm ở một số cụm từ làm căn cứ khoa học, pháp lý và thực tiễn cho tuyến cơ sở triển khai Thông tư; 

Bổ sung nội các bước trong dự toán; Tên Thông tư, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng cần có sự thống nhất; Tham khảo thêm một số văn bản pháp luật của các Bộ có nội dung mua sắm, xây dựng thuộc lĩnh vực y tế để tránh trùng lặp, chồng lấn…

Cuộc họp cũng thống nhất, để hoàn chỉnh cần tiếp tục rà soát toàn diện dự thảo, tập trung bàn thảo về những nội dung còn có nhiều ý kiến khác nhau, đặc biệt là phương pháp xác định chi phí thiết bị, nguồn dữ liệu và phương pháp xác định giá, chi phí tư vấn, chi phí quản lý dự án, chi phí khác và chi phí dự phòng.

Bám sát quy định pháp luật, nâng cao hiệu quả nguồn vốn 

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên khẳng định, việc tập trung xây dựng Thông tư quy định nội dung chi tiết và phương pháp xác định chi phí làm cơ sở xác định tổng mức đầu tư đối với dự án mua sắm thiết bị y tế không có cấu phần xây dựng là cần thiết.

Trong đó, xuất phát từ các yêu cầu chủ yếu: Tạo cơ sở pháp lý và phương pháp thống nhất để xác định tổng mức đầu tư; Phù hợp với đặc thù của thiết bị y tế; Khắc phục tình trạng thiếu cơ sở dữ liệu và phương pháp xác định giá; Nâng cao chất lượng lập và thẩm định dự án; Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công;Hạn chế rủi ro trong quá trình thực hiện dự án; Đáp ứng yêu cầu chuyển đổi từ tư duy "giá thiết bị" sang quản lý đầy đủ chi phí đầu tư;Tạo thuận lợi cho công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán.

Theo Thứ trưởng, toàn bộ nội hàm của Thông tư cần bám sát Khoản 3, Điều 28, Nghị định số 85/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công, đảm bảo tính kế thừa, căn cứ văn bản Luật và phù hợp với đặc thù lĩnh vực y tế.

Thứ trưởng yêu cầu Cục Hạ tầng và Thiết bị Y tế, Vụ Kế hoạch – Tài chính, Vụ Pháp chế phối hợp nghiên cứu tổng thể, rà soát kỹ lưỡng đổi tên Thông tư để đáp ứng đúng mục tiêu, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực Y tế, trình Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ xem xét, quyết định thay đổi tên; Xác định phạm vi, nội hàm và xây dựng khung dự thảo đề cương theo hướng bỏ Điều 6 "Hướng dẫn phương pháp lập dự toán", viết lại Điều 5 "Nội dung chi phí và phương pháp xác định tổng mức đầu tư dự án mua sắm thiết bị y tế".

Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên nhấn mạnh, việc xây dựng Thông tư là cần thiết nhằm hình thành một phương pháp xác định chi phí chuyên biệt, thống nhất, minh bạch và phù hợp với đặc thù của dự án mua sắm thiết bị y tế không có cấu phần xây dựng.

'Đây là cơ sở quan trọng để xác định tổng mức đầu tư sát với nhu cầu thực tế, nâng cao chất lượng chuẩn bị và thẩm định dự án, đồng thời tăng cường quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn nhà nước"- Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên nói và yêu cầu, sau cuộc họp đơn vị đầu mối khẩn trương hoàn thiện dự thảo Thông tư báo cáo Thứ trưởng, để ngày 18/8/2026 có văn bản gửi xin ý kiến các Bộ, ngành Trung ương, địa phương, các Bệnh viện, cơ sở y tế.

Xây dựng Luật Thiết bị y tế: Chính sách phải bắt nguồn từ thực tiễn, lấy người bệnh làm trung tâm

SKĐS - Quản lý chất lượng thiết bị y tế theo vòng đời, hoàn thiện cơ chế hậu kiểm, ứng dụng chuyển đổi số và xây dựng Luật Thiết bị y tế theo hướng lấy người bệnh làm trung tâm...