Hoàn thiện quy định về giám sát dịch tễ học HIV/AIDS phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Chiều 2/11, tại Bộ Y tế, PGS.TS Nguyễn Thị Liên Hương, Thứ trưởng Bộ Y tế, chủ trì cuộc họp rà soát, kiểm tra và đôn đốc tiến độ hoàn thiện dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2023/TT-BYT hướng dẫn quy trình, phương pháp giám sát dịch tễ học HIV/AIDS và giám sát các bệnh lây truyền qua đường tình dục; Thông tư số 04/2023/TT-BYT quy định hình thức, quy trình thông báo kết quả xét nghiệm HIV dương tính và tiếp cận thông tin người nhiễm HIV.

Tham dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các Cục, Vụ, Văn phòng Bộ và các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Y tế là thành viên Tổ soạn thảo.

Dự thảo Thông tư được xây dựng nhằm sửa đổi các quy định theo Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước; đồng thời thực hiện đề nghị của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm triển khai kịp thời, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 và phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực y tế.

Theo đó, việc sửa đổi, bổ sung không làm thay đổi phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của hai Thông tư số 07/2023/TT-BYT và số 04/2023/TT-BYT.

Dự thảo gồm 3 điều: Điều 1 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2023/TT-BYT ngày 4/4/2023; Điều 2 sửa đổi, bãi bỏ một số nội dung tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 04/2023/TT-BYT ngày 28/2/2023; Điều 3 quy định hiệu lực thi hành.

Điều chỉnh nhiệm vụ, cập nhật thông tin phù hợp với mô hình tổ chức mới

Nội dung sửa đổi, bổ sung tập trung vào một số nhóm chính. Trong đó, dự thảo sửa đổi khoản 4 Điều 8, khoản 3 Điều 9, khoản 3 và khoản 5 Điều 11, khoản 1 Điều 15 và Điều 22 của Thông tư số 07/2023/TT-BYT.

Về phân định nhiệm vụ, cơ quan giám sát dịch HIV/AIDS cấp tỉnh giữ vai trò chủ trì, hướng dẫn, hỗ trợ chuyên môn, kỹ thuật; Trạm Y tế cấp xã trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tại địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ quy định tại Thông tư số 43/2025/TT-BYT, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 53/2025/TT-BYT.

Dự thảo cũng bổ sung chủ thể lựa chọn địa điểm giám sát trọng điểm là cơ quan giám sát dịch HIV/AIDS cấp tỉnh, với số lượng tối đa 20 xã trên địa bàn một tỉnh, phù hợp tỷ lệ tương đương 5 huyện theo quy định tại Thông tư số 07/2023/TT-BYT. Đối với giám sát phát hiện các bệnh lây truyền qua đường tình dục, đơn vị đầu mối về da liễu cấp tỉnh là đơn vị duy nhất chịu trách nhiệm tổng hợp và gửi số liệu chính thức của địa phương.

Bên cạnh đó, dự thảo thay thế một số thuật ngữ để phù hợp với việc sắp xếp tổ chức bộ máy và phân cấp nhiệm vụ. Cụ thể, thay cụm từ "Cục Phòng, chống HIV/AIDS" bằng "Cục Phòng bệnh" tại toàn bộ Thông tư số 07; thay "huyện" bằng "xã" tại khoản 1 Điều 6 và Phụ lục 8; thay "cơ quan giám sát dịch HIV/AIDS cấp huyện" tại khoản 3 Điều 8, khoản 2 Điều 9 và cụm từ "cơ quan giám sát dịch HIV/AIDS cấp huyện, Trạm Y tế xã" tại khoản 1 Điều 13 bằng "Trạm Y tế cấp xã". Đồng thời, thống nhất sử dụng cụm từ "Trạm Y tế cấp xã" thay cho "Trạm y tế xã" trong toàn bộ Thông tư; thay "cấp huyện" bằng "cấp tỉnh" tại khoản 1, khoản 2 Điều 10.

Dự thảo đề xuất bãi bỏ khoản 5 Điều 8 và khoản 4 Điều 9 của Thông tư số 07. Các trường thông tin, ghi chú tại Phụ lục 1, 2, 3 cũng được điều chỉnh theo hướng thay cụm từ "Số CMND/CCCD/giấy tờ tùy thân" bằng "Số định danh cá nhân/CCCD/căn cước/hộ chiếu/giấy tờ tùy thân"; thống nhất cách hướng dẫn ghi địa chỉ, bảo đảm rõ ràng giữa các biểu mẫu và thuận lợi khi triển khai thực tế.

Đối với Thông tư số 04/2023/TT-BYT, dự thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung Phụ lục về Mẫu phiếu kết quả xét nghiệm HIV dương tính, phù hợp với Luật Căn cước số 26/2023/QH15. Theo đó, thay cụm từ "Số CMND/CCCD/Hộ chiếu" bằng "Số định danh cá nhân/CCCD/căn cước/hộ chiếu"; sửa đổi khoản 5 mục ghi chú về cách ghi các thông tin này và bãi bỏ cụm từ "quận/huyện".

Rà soát, hoàn thiện dự thảo bảo đảm tiến độ

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương yêu cầu Cục Phòng bệnh, cơ quan đầu mối của Tổ soạn thảo, rà soát, bỏ một số nội dung đang được đề xuất trong dự thảo; đồng thời ghi rõ cụm từ "theo hướng dẫn chuyên môn của Cục Phòng bệnh, Bộ Y tế" tại mục phân công nhiệm vụ.

Thứ trưởng cũng yêu cầu làm rõ nội dung liên quan đến số liệu xã, đưa vào phần hướng dẫn giám sát chuyên môn trọng điểm; rà soát số liệu và điều chỉnh các khái niệm khoa học theo hướng tường minh, chính xác đối với các đối tượng được quy định tại hai Thông tư.

Cùng với đó, Cục Phòng bệnh cần tiếp thu các ý kiến đóng góp của thành viên Tổ soạn thảo tại cuộc họp, giải trình những nội dung cần làm rõ, biên tập và chỉnh lý để hoàn thiện dự thảo.

Thứ trưởng giao Cục Phòng bệnh phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ nghiên cứu, tổng hợp về hoạt động của mô hình Trung tâm Y tế tại các tỉnh sau sáp nhập, việc phân cấp theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, làm cơ sở thống nhất khi sửa đổi, bổ sung các khái niệm và phân công nhiệm vụ trong dự thảo Thông tư.

Thứ trưởng Nguyễn Thị Liên Hương cũng yêu cầu Viện Vệ sinh Dịch tễ Trung ương và Viện Da liễu phối hợp hoàn thiện dự thảo, bảo đảm tiến độ soạn thảo, trình Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ xem xét, thống nhất và ban hành theo kế hoạch đề ra.

Hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi quy định về phòng, chống HIV/AIDS và tác hại của rượu bia

SKĐS - Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương yêu cầu các đơn vị khẩn trương rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi quy định về phòng, chống HIV/AIDS và tác hại của rượu bia bảo đảm thống nhất, đúng quy định pháp luật và khả thi trong thực tiễn.