Hoàn thiện Luật Phát triển đô thị: Thận trọng với những vấn đề mới, khó

Thận trọng với những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền của người dân

Ngày 17/8, tại Phiên họp thứ 5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phát triển đô thị. Chính phủ cho biết nhiều ý kiến của ĐBQH đã được nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý nhằm hoàn thiện cả nội dung và kỹ thuật lập pháp.

Một nội dung đáng chú ý là dự thảo bổ sung quy định về "cấp có thẩm quyền", nhằm bảo đảm minh bạch, thống nhất trong áp dụng pháp luật. Quy định về quyết định tổng số lượng biên chế cũng được chỉnh lý theo hướng căn cứ vào khối lượng công việc thực tế, qua đó tăng tính chặt chẽ trong quá trình xem xét, quyết định.

Đáng chú ý, thẩm quyền quyết định cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư được điều chỉnh từ UBND sang HĐND thành phố. Theo Chính phủ, việc này nhằm thận trọng hơn khi quyết định những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền tài sản và quyền về chỗ ở của người dân.

Dự thảo cũng bổ sung thẩm quyền của HĐND thành phố trong việc quyết định tiêu chí, danh mục và tỷ lệ vốn nhà nước nắm giữ tại doanh nghiệp do UBND thành phố làm đại diện chủ sở hữu; đồng thời hoàn thiện các cơ chế liên quan đến Trung tâm tài chính quốc tế, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Sau tiếp thu, giải trình, chỉnh lý, dự thảo Luật gồm 5 chương, 65 điều, giữ nguyên số chương và số điều so với dự thảo đã trình Quốc hội.

Không mở rộng phạm vi điều chỉnh khi chưa bảo đảm đầy đủ cơ sở

Trình bày ý kiến thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết cơ quan thẩm tra cơ bản nhất trí với các định hướng lớn và nhiều nội dung Chính phủ đã tiếp thu, giải trình. Tuy nhiên, một số vấn đề vẫn cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện, trong đó có cơ chế khu thương mại tự do, Trung tâm tài chính quốc tế, phát triển hạ tầng, năng lượng và khu đô thị lấn biển.

Đối với đề xuất bổ sung cơ chế, chính sách phát triển khu đô thị lấn biển, cơ quan thẩm tra cho rằng đây là chính sách mới, đồng thời làm mở rộng phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật. Vì vậy, nội dung này cần tuân thủ đầy đủ quy trình xây dựng pháp luật, trong đó có đánh giá tác động, lấy ý kiến, tham vấn chính sách và thẩm tra trước khi trình Quốc hội.

Thảo luận tại phiên họp, các thành viên UBTVQH cơ bản đồng tình với báo cáo giải trình của Chính phủ, đồng thời đề nghị tiếp tục rà soát quy định về Trung tâm tài chính quốc tế để bảo đảm thống nhất về tổ chức, quản lý, giám sát và tránh tạo ra các cơ chế chồng chéo.

Đối với khu đô thị lấn biển, UBTVQH cho rằng dự thảo có thể quy định những nguyên tắc, khung chính sách chung, nhưng hồ sơ phải được bổ sung đầy đủ căn cứ và ý kiến của cấp có thẩm quyền.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị các cơ quan tiếp tục phối hợp chặt chẽ, bảo đảm Luật có tính khái quát, ổn định và áp dụng lâu dài; không vì tạo thuận lợi cho một địa phương hoặc một thời điểm mà gây vướng mắc cho các đối tượng khác. 

Đối với khu đô thị lấn biển, Chính phủ phải hoàn thiện hồ sơ, tuân thủ nghiêm quy định pháp luật, bảo đảm chất lượng, không làm vội dù tiến độ gấp.

Sửa Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Tăng kiểm soát, giảm rủi ro, gỡ vướng thị trường

SKĐS - Sáng 17/8, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về dự thảo sửa đổi 3 luật liên quan đến ngân hàng, phòng chống rửa tiền và các tổ chức tín dụng.