Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Xuân Lưu vừa ký ban hành Kế hoạch số 332/KH-UBND ngày 25/8/2026 về triển khai Nghị quyết số 80/2026/NQ-HĐND ngày 15/7/2026 của HĐND thành phố Hà Nội quy định một số chính sách phát triển sản phẩm, dịch vụ chăm sóc, phục vụ người cao tuổi; khuyến khích người cao tuổi tham gia phát triển kinh tế trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Hà Nội hỗ trợ tối đa 50% kinh phí đầu tư công nghệ, chuyển đổi số nhằm phát triển dịch vụ chăm sóc người cao tuổi (ảnh: AI).
Đối tượng áp dụng chính sách dịch vụ chăm sóc người cao tuổi
1. Người cao tuổi;
2. Người lao động cao tuổi;
3. Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thành phố;
4. Các tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, cơ sở cung cấp dịch vụ hỗ trợ, dịch vụ chăm sóc, phục vụ người cao tuổi; và các cơ sở do người cao tuổi làm chủ trên địa bàn Thành phố;
5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Đầu tư phát triển sản phẩm, dịch vụ chăm sóc, phục vụ người cao tuổi
1. Thành phố ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống cơ sở công lập chăm sóc, phục vụ người cao tuổi theo quy hoạch và khả năng cân đối ngân sách, bao gồm các nội dung sau:
a) Ưu tiên bố trí quỹ đất để xây dựng, mở rộng cơ sở trợ giúp xã hội công lập, cơ sở chăm sóc sức khỏe người cao tuổi; xem xét sử dụng quỹ nhà, đất, trụ sở công dôi dư theo quy định của pháp luật để phát triển các cơ sở chăm sóc, phục vụ người cao tuổi;
b) Ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phục vụ công tác chăm sóc, phục vụ người cao tuổi;
c) Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực làm công tác chăm sóc, điều dưỡng, phục hồi chức năng và công tác xã hội đối với người cao tuổi;
d) Khuyến khích các cơ sở công lập phát triển các loại hình dịch vụ chăm sóc, phục vụ người cao tuổi phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao và nhu cầu của người dân theo quy định của pháp luật;
đ) Việc đầu tư, hỗ trợ quy định tại khoản này được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và trong phạm vi khả năng cân đối ngân sách của Thành phố.
2. Câu lạc bộ chăm sóc người cao tuổi tại cộng đồng, Cơ sở, Điểm chăm sóc người cao tuổi ban ngày tại cộng đồng được hưởng chính sách sau:
a) Hằng năm, ngân sách cấp xã bố trí hỗ trợ tối thiểu 50 triệu đồng/Cơ sở, Điểm chăm sóc người cao tuổi ban ngày tại cộng đồng; tối thiểu 20 triệu đồng/Câu lạc bộ chăm sóc người cao tuổi tại cộng đồng do Hội Người cao tuổi cấp xã thành lập.
Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ điều kiện thực tế và nhu cầu của người cao tuổi trên địa bàn để tổ chức hoặc bố trí tối thiểu 01 điểm chăm sóc người cao tuổi ban ngày tại cộng đồng;
b) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bố trí địa điểm sẵn có của xã là trạm y tế xã hoặc điểm trạm y tế xã hoặc Nhà văn hóa hoặc địa điểm phù hợp khác để tổ chức Điểm chăm sóc người cao tuổi ban ngày tại cộng đồng; bố trí địa điểm phù hợp để tổ chức hoạt động câu lạc bộ chăm sóc người cao tuổi tại cộng đồng; hỗ trợ, cho mượn địa điểm để tổ chức hoạt động câu lạc bộ chăm sóc người cao tuổi tại cộng đồng do các tổ chức khác thành lập;
3. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy định cụ thể về tiêu chí thành lập, cơ chế vận hành và phương thức hoạt động của các cơ sở, điểm chăm sóc người cao tuổi ban ngày và câu lạc bộ chăm sóc người cao tuổi tại cộng đồng, làm căn cứ áp dụng các chính sách ưu đãi theo quy định.
Chính sách ưu đãi, hỗ trợ, khuyến khích đầu tư phát triển sản phẩm, dịch vụ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi
1. Các mô hình chăm sóc sức khỏe người cao tuổi ngoài công lập được khuyến khích đầu tư:
a) Tổ hợp y tế/Khu phức hợp y tế: phù hợp quy hoạch mạng lưới phát triển của ngành y tế; có bệnh viện chuyên khoa/khu vực chuyên biệt phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh, các dịch vụ phục vụ đối tượng là người cao tuổi; đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện, tiêu chí về quy mô của hình thức tổ chức cơ sở khám, chữa bệnh là bệnh viện theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh; thuộc danh mục các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa do Thủ tướng Chính phủ quyết định;
b) Bệnh viện đa khoa: phù hợp quy hoạch mạng lưới phát triển của ngành y tế, có "lão khoa", các dịch vụ phục vụ đối tượng là người cao tuổi; đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của hình thức tổ chức cơ sở khám, chữa bệnh là bệnh viện theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh; thuộc danh mục các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa do Thủ tướng Chính phủ quyết định;
b) Bệnh viện đa khoa: phù hợp quy hoạch mạng lưới phát triển của ngành y tế, có "lão khoa", các dịch vụ phục vụ đối tượng là người cao tuổi; đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của hình thức tổ chức cơ sở khám, chữa bệnh là bệnh viện theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh; thuộc danh mục các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa do Thủ tướng Chính phủ quyết định;
c) Viện dưỡng lão và Trung tâm chăm sóc người cao tuổi chuyên biệt: phù hợp với quy hoạch mạng lưới phát triển của ngành y tế; đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện hoạt động đối với cơ sở dịch vụ cận lâm sàng, cơ sở kỹ thuật phục hồi chức năng theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh; thuộc danh mục các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa do Thủ tướng Chính phủ quyết định;
d) Cơ sở tư vấn, phục hồi chức năng, cơ sở chăm sóc giảm nhẹ, chăm sóc tại nhà; Điểm chăm sóc ban ngày (Cơ sở cung cấp dịch vụ bán trú (y tế cơ bản, phục hồi chức năng, tương tác xã hội) trong ngày, giúp người già không bị cô lập);
đ) Trung tâm nghiên cứu, đổi mới sáng tạo, phát triển công nghệ phục vụ người cao tuổi;
e) Mô hình du lịch y tế, du lịch nghỉ dưỡng và du lịch chăm sóc sức khỏe dành cho người cao tuổi.
2. Hình thức cơ sở cung cấp sản phẩm phục vụ người cao tuổi được khuyến khích đầu tư:
a) Nghiên cứu, sản xuất trang thiết bị y tế gia đình, công nghệ và dụng cụ hỗ trợ phục hồi chức năng chuyên biệt cho người cao tuổi;
b) Sản xuất dược phẩm, thực phẩm chức năng, dinh dưỡng y học chuyên khoa lão khoa;
c) Cung ứng ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) và Internet vạn vật (IoT) trong quản lý sức khỏe, cảnh báo an toàn từ xa cho người cao tuổi;
d) Đầu tư phát triển nhà ở, công trình và môi trường sống thân thiện với người cao tuổi;
đ) Phát triển các sản phẩm tài chính, bảo hiểm, ngân hàng và dịch vụ hỗ trợ người cao tuổi;
e) Nghiên cứu, phát triển và thương mại hóa các sản phẩm, dịch vụ đổi mới sáng tạo phục vụ người cao tuổi;
g) Ngành, nghề khác do Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định phù hợp với yêu cầu về chăm sóc, phục vụ người cao tuổi trong từng giai đoạn.
3. Phương thức đầu tư phát triển sản phẩm, dịch vụ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi được khuyến khích:
a) Doanh nghiệp và nhà đầu tư trong nước đầu tư trực tiếp xây dựng, trực tiếp quản lý sau đầu tư các dự án có sử dụng đất;
b) Đầu tư hợp tác công - tư; tài trợ hợp pháp, đóng góp của cộng đồng và khai thác hợp lý tài sản công theo quy định pháp luật.
4. Các hình thức hỗ trợ, khuyến khích:
a) Được xem xét, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét áp dụng các cơ chế đầu tư thí điểm, đặc thù, "triển khai ngay", lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính có liên quan;
b) Được miễn hoặc hỗ trợ 100% phí, lệ phí đối với các khoản phí, lệ phí khi đăng ký thành lập, cấp giấy phép hoạt động theo quy định pháp luật;
c) Được vay vốn với mức lãi suất ưu đãi vay vốn từ Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội bằng lãi suất tối thiểu do Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành. Trình tự, thủ tục vay vốn, cơ chế kiểm soát rủi ro tín dụng thực hiện theo quy định của pháp luật và Điều lệ của Quỹ; được tiếp cận nguồn vốn ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội theo quy định của pháp luật;
d) Được hỗ trợ tối đa 50% kinh phí đầu tư ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số, bao gồm: ứng dụng trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật (IoT), công nghệ số và các công nghệ mới phù hợp với nhu cầu chăm sóc, phục vụ người cao tuổi.
Danh mục công nghệ ưu tiên phát triển và mức hỗ trợ cụ thể do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định chi tiết trong khả năng cân đối ngân sách của Thành phố;
đ) Được ưu tiên quy hoạch, bố trí quỹ đất phù hợp cho các cơ sở chăm sóc, điều dưỡng, phục hồi chức năng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật. Ưu tiên bố trí quỹ đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước được giao quản lý, trụ sở công dôi dư để thu hút các dự án đầu tư trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe người cao tuổi; được xem xét cho phép tổ chức, cá nhân thuê trụ sở công dôi dư và công trình thuộc sở hữu nhà nước để cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao tuổi theo quy định;
e) Được xem xét, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo quy định tại Nghị quyết số 47/2026/NQ-HĐND ngày 15 tháng 6 năm 2026 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội quy định về tiêu chí, điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Nghị quyết số 80/2026/NQ-HĐND
