Chiều 20/8, UBTVQH cho ý kiến về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp.
Đề xuất giảm 30% thuế trong hai năm 2026-2027
Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, Chính phủ đề xuất UBTVQH cho phép xây dựng, ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn và bổ sung dự án vào Chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI để xem xét, thông qua.
Theo đề xuất, giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và 2027 đối với thu nhập từ kinh doanh của cá nhân cư trú có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành nội dung thảo luận. Ảnh: Cao Hoàng
Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp, giảm 30% số thuế phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và 2027 đối với doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn. Ảnh: Cao Hoàng
Với đề xuất mới, theo số thu năm 2025, dự kiến giảm thu ngân sách năm 2026 khoảng 3.191 tỷ đồng và năm 2027 khoảng 3.510 tỷ đồng. Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh, việc giảm thuế trước mắt có thể làm giảm thu ngân sách, nhưng về lâu dài, khi doanh nghiệp và cá nhân phát triển sẽ đóng góp trở lại cho ngân sách.
Chính sách được kỳ vọng hỗ trợ trực tiếp đối tượng kinh doanh quy mô nhỏ, góp phần duy trì hoạt động và ổn định sản xuất, kinh doanh.
Đánh giá thực chất khó khăn của hộ, cá nhân kinh doanh
Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Thị Phú Hà cho biết, cơ quan thẩm tra nhất trí cao về sự cần thiết ban hành Nghị quyết, đồng thời thống nhất với đề xuất trình UBTVQH cho phép xây dựng, ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục làm rõ một số vấn đề. Dẫn chứng từ Báo cáo của Chính phủ và kết quả khảo sát của VCCI, cơ quan thẩm tra nhấn mạnh khó khăn lớn nhất của hộ, cá nhân kinh doanh hiện nay là vấn đề pháp lý và chi phí tuân thủ, chiếm tới 73,3%.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Thị Phú Hà. Ảnh: Cao Hoàng
Theo cơ quan thẩm tra, những vướng mắc pháp lý và chi phí tuân thủ chưa được giải quyết trong phương án Chính phủ trình. Việc giảm 30% số thuế phải nộp cũng chưa thực sự tạo tác động đáng kể đối với cơ sở kinh doanh quy mô nhỏ, nhất là khi nhiều hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ đã không còn lợi nhuận để nộp thuế.
Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ nghiên cứu, đánh giá kỹ khó khăn, vướng mắc để đề xuất chính sách có tác động thực tiễn, thực chất.
Các đại biểu tham dự Phiên họp. Ảnh: Cao Hoàng
Cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ cơ sở áp dụng thống nhất ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng cho tất cả lĩnh vực; phương pháp xác định doanh thu và chính sách đối với doanh nghiệp có kỳ tính thuế khác năm dương lịch, doanh nghiệp mới thành lập, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập hoặc hoạt động chưa đủ 12 tháng.
Đặc biệt, nhiều ý kiến cho rằng ngưỡng 10 tỷ đồng có thể chưa bảo đảm công bằng theo quy mô. Trường hợp doanh thu chỉ vượt ngưỡng một tỷ lệ rất nhỏ sẽ bị loại khỏi diện ưu đãi. Do đó, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp hợp lý thay vì cắt bỏ toàn bộ ưu đãi khi doanh thu vượt ngưỡng.
Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng lưu ý quy định về đối tượng được giảm thuế thu nhập doanh nghiệp tại dự thảo chưa thống nhất với Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và dự thảo Nghị định hướng dẫn. Cơ quan soạn thảo cần rà soát, làm rõ phạm vi đối tượng áp dụng.
Về hiệu lực thi hành, đa số ý kiến nhất trí áp dụng cho kỳ tính thuế năm 2026 và 2027. Tuy nhiên, do dự thảo Nghị quyết còn để trống thời gian hiệu lực, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ bổ sung đầy đủ nội dung để có căn cứ thẩm tra, trình Quốc hội xem xét.
