Duyệt một đàng, làm một nẻo

Thời sự
Dự án cầu đường Nguyễn Tri Phương (TP. HCM) nối dài trị giá hơn 253,4 tỷ đồng được chia làm 2 kỳ đầu tư, tuy nhiên, đến nay mới xong giai đoạn 1 của dự án. Kiểm toán Nhà nước đã khẳng định: thực tế cho thấy dự án không đáp ứng được yêu cầu lưu thông.

Trong số báo 72, Sức khỏe & Đời sống đã chỉ rõ: Dự án cầu đường Nguyễn Tri Phương (TP. HCM) nối dài trị giá hơn 253,4 tỷ đồng được chia làm 2 kỳ đầu tư, tuy nhiên, đến nay mới xong giai đoạn 1 của dự án. Kiểm toán Nhà nước đã khẳng định: thực tế cho thấy dự án không đáp ứng được yêu cầu lưu thông.

Nếu phải làm tiếp giai đoạn 2, chi phí đầu tư sẽ rất lớn do chi phí đền bù giải tỏa và xây lắp ngày càng cao. Vậy đâu là nguyên nhân của tình trạng này, trong số báo này, chúng tôi tiếp tục thông tin đến bạn đọc.

 Cầu đường Nguyễn Tri Phương nối dài.
Dự án cầu đường Nguyễn Tri Phương nối dài được đầu tư theo Quyết định số 5233/QĐ-UB-QLDA ngày 10/9/1999 và các Quyết định số 6123/QĐ-UB-QLĐT ngày 14/10/1999, Quyết định 4156/QĐ-UB ngày 14/9/2007 của UBND TP. HCM về việc duyệt điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình (giai đoạn 1). Tuy nhiên cũng cần phải nhắc lại rằng, từ năm 1991 - 1999 đã có 7 lần thay đổi chủ đầu tư và 6 lần thay đổi phương án tài chính đã thể hiện sự lúng túng của UBND TP.HCM trong việc lựa chọn chủ đầu tư và phương án tài chính cho dự án (chủ đầu tư được chọn là Khu quản lý giao thông đô thị số 1 thuộc Sở GTVT TP. HCM).

Trước đó, ngày 6/9/1997, Thủ tướng Chính phủ đã ký phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi số 4444/KTNN, phương án thiết kế được lựa chọn là phương án một cầu, nút giao khác mức tại đường Hưng Phú và đường Ba Đình, làm cầu vượt tại nút giao thông với đại lộ Nguyễn Văn Linh. Tuy nhiên, ngày 10/9/1999, UBND TP.HCM phê duyệt dự án đầu tư số 5233/QĐ-UB-QLDA đã không tuân thủ phương án một cầu như Thủ tướng phê duyệt. Hệ quả là phải thiết kế nút giao thông đồng mức tại đường Ba Đình và đường Hưng Phú ở hai đầu cầu dễ gây tai nạn giao thông. Việc không làm cầu vượt tại nút giao với đại lộ Nguyễn Văn Linh vừa kém về mỹ quan vừa không thuận tiện cho các phương tiện lưu thông tại khu vực này. Còn cầu Nguyễn Tri Phương và cầu Chánh Hưng phải chịu mật độ giao thông rất cao và thường xuyên bị ùn tắc. Tại nút giao thông với đại lộ Nguyễn Văn Linh, người và phương tiện giao thông vượt qua rất khó khăn.

Bên cạnh đó, trong quá trình khảo sát, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, dự toán, toàn bộ công tác khảo sát lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán đều được thực hiện trước khi ký hợp đồng với Công ty tư vấn thiết kế giao thông vận tải phía Nam, vi phạm Quy chế về hợp đồng kinh tế trong xây dựng cơ bản. Không chỉ dừng lại ở đó, trong quá trình thẩm tra dự toán thi công các hạng mục cầu Nguyễn Tri Phương, cầu Chánh Hưng, phần tuyến, hệ thống chiếu sáng, hệ thống thoát nước cho thấy, Bộ Xây dựng đã thiếu trách nhiệm trong việc đối chiếu đơn giá, định mức giữa biện pháp thi công với thiết kế thi công nên có sự trùng lặp, không phát hiện được việc áp dụng sai định mức, đơn giá dẫn đến việc UBND TP. HCM phê duyệt dự toán thi công chi tiết số 2291/QĐ-UB ngày 19/4/2001 có sai sót lên tới gần 12 tỷ đồng. Ngoài ra, việc lập dự toán thi công chi tiết của Công ty tư vấn thiết kế giao thông vận tải phía Nam không chính xác, sai sót trong việc áp mã hiệu đơn giá làm tăng giá trị dự toán lên gần 11 tỷ đồng.

Đánh giá về tính kinh tế, hiệu lực và hiệu quả của dự án, Kiểm toán Nhà nước đã chỉ rõ: Dự án cầu và đường Nguyễn Tri Phương nối dài là dự án nhóm A, ngày 10/9/1999 UBND TP. HCM phê duyệt dự án đầu tư là vượt thẩm quyền quy định tại Nghị định 52/1999/NĐ-CP của Chính phủ. Thực tế cho thấy dự án không đáp ứng được yêu cầu lưu thông, nếu phải làm tiếp giai đoạn 2, chi phí đầu tư sẽ rất lớn do chi phí đền bù giải tỏa và xây lắp ngày càng cao. Nếu thực hiện như báo cáo nghiên cứu tiền khả thi số 4444/KTNN ngày 6/9/1997 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì hiệu quả kinh tế xã hội mang lại rất lớn và không phải làm đi, làm lại.

Thùy Trang


Ý kiến của bạn