Sáng 9/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội thảo luận tại hội trường về sửa đổi các luật thuộc lĩnh vực Nội vụ. Các đại biểu đề xuất mở rộng quyền lợi trợ cấp hưu trí xã hội cho người cao tuổi, đồng thời làm rõ trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.
Đề xuất từ 70 tuổi được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội
Góp ý về chính sách trợ cấp hưu trí xã hội, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long) cho biết, qua tiếp xúc cử tri, nhiều người cao tuổi kiến nghị xem xét bỏ điều kiện không hưởng lương hưu hoặc trợ cấp BHXH hằng tháng khi xác định đối tượng được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.
Theo đại biểu, trợ cấp hưu trí xã hội là chính sách an sinh do Nhà nước bảo đảm nhằm hỗ trợ người cao tuổi có mức sống tối thiểu khi về già. Trong khi đó, lương hưu và trợ cấp BHXH hằng tháng là quyền lợi hình thành từ quá trình tham gia, đóng góp BHXH hoặc những căn cứ pháp lý khác. Đây là hai chính sách có cơ sở hình thành và mục tiêu hỗ trợ khác nhau.
ĐBQH Nguyễn Thị Yến Nhi - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long. Ảnh: Media Quốc hội
Đại biểu cho rằng, người cao tuổi có mức lương hưu thấp vẫn phải tự trang trải chi phí sinh hoạt, thuốc men, chăm sóc sức khỏe. Vì vậy, việc có lương hưu không đồng nghĩa với cuộc sống đã ổn định. Đại biểu đề nghị nghiên cứu sửa đổi Điều 21 theo hướng người cao tuổi đáp ứng điều kiện về độ tuổi được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội, không phân biệt có hay không có lương hưu.
Bên cạnh đó, đại biểu kiến nghị hạ độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội từ 75 xuống 70 tuổi; đối với người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, đề xuất giảm từ 70 xuống 65 tuổi.
ĐBQH tham dự phiên thảo luận sáng 9/11. Ảnh: Media Quốc hội
Theo đại biểu, từ 70 tuổi trở đi, nhiều người đã suy giảm sức khỏe, khả năng lao động và tạo thu nhập. Không ít người không có lương hưu, không có tích lũy, phải dựa vào con cháu hoặc tiếp tục lao động để trang trải cuộc sống. Do đó, việc hạ độ tuổi sẽ giúp người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn tiếp cận chính sách an sinh sớm hơn.
Làm rõ trách nhiệm đóng BHXH cho người hoạt động không chuyên trách
Góp ý về đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long) đề nghị làm rõ quy định đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, bao gồm cả các đơn vị cộng đồng dân cư có tên gọi khác như ấp, khóm, khu phố.
Đại biểu đề nghị quy định đầy đủ các chức danh Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, Bí thư chi bộ, Trưởng ban công tác Mặt trận và các chức danh tương ứng theo tên gọi địa phương, tránh cách hiểu chỉ Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố mới thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc.
ĐBQH Thạch Phước Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long. Ảnh: Media Quốc hội
Đáng chú ý, đại biểu đề nghị phân định rõ phần đóng của cá nhân và phần thuộc trách nhiệm của người sử dụng lao động hoặc ngân sách nhà nước.
Với mức lương cơ sở 2,53 triệu đồng, nếu phụ cấp hằng tháng thấp hơn mức căn cứ đóng BHXH tối thiểu, tổng mức đóng 25% tương ứng 632.500 đồng/tháng. Trong đó, cá nhân đóng 8%, tương ứng 202.400 đồng; 17% còn lại, tương ứng 430.100 đồng, thuộc trách nhiệm của người sử dụng lao động.
Đại biểu nhấn mạnh không được chuyển toàn bộ 632.500 đồng cho người hoạt động không chuyên trách tự chịu hoặc khấu trừ toàn bộ khoản này vào phụ cấp cá nhân. UBND cấp xã cần là đầu mối thực hiện phần đóng của người sử dụng lao động, bảo đảm nguồn ngân sách theo phân cấp.
Ngoài ra, đại biểu đề nghị Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính sớm thống nhất hướng dẫn việc lập dự toán, hạch toán, chuyển tiền từ quỹ phụ cấp khoán; đồng thời nghiên cứu hỗ trợ một phần mức đóng BHXH của người có phụ cấp thấp, lớn tuổi hoặc thời gian đảm nhiệm chức danh ngắn, bảo đảm việc tham gia BHXH không làm giảm đáng kể thu nhập thực tế của họ.
