Cho ý kiến tại hội trường, ĐBQH Nguyễn Hoàng Bảo Trân – Đoàn ĐBQH TP.HCM cho biết, trong thực tế sáp nhập tổ chức, nhiều viên chức dù hoàn thành tốt nhiệm vụ nhưng rơi vào tình trạng "dôi dư cơ học", không phải do yếu kém, mà do tổ chức không còn vị trí tương ứng.
Do đó, bà Nguyễn Hoàng Bảo Trân đề nghị, trong trường hợp viên chức bị dôi dư do sắp xếp lại đơn vị hành chính hoặc tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan quản lý cần có trách nhiệm bố trí, biệt phái hoặc giới thiệu viên chức sang đơn vị phù hợp với chuyên môn, năng lực; không chấm dứt hợp đồng nếu viên chức vẫn đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm khác.
ĐBQH tham dự phiên thảo luận về dự án Luật Viên chức (sửa đổi) sáng 13/11.
Phân tích thêm, đại biểu cho rằng, quy định này không chỉ mang tính nhân văn mà còn giúp tránh lãng phí nguồn lực, bởi ngoài chuyên môn được đào tạo, viên chức còn được bồi dưỡng nhiều kỹ năng khác từ nguồn tài chính công. Ở độ tuổi 35–50, giai đoạn chín muồi về kinh nghiệm và bản lĩnh, họ cần được tiếp tục cống hiến thay vì trở thành người thất nghiệp ngoài ý muốn.
Bà Trân cũng đề nghị bổ sung quy định viên chức thôi việc do sắp xếp tổ chức, sáp nhập đơn vị hành chính được hưởng trợ cấp một lần tối thiểu bằng 12 tháng lương, đồng thời được ưu tiên giới thiệu việc làm trong hệ thống công lập hoặc khu vực chuyển tiếp.
ĐBQH Nguyễn Hoàng Bảo Trân – Đoàn ĐBQH TP.HCM.
"Đây là chính sách cần thiết nhằm đảm bảo ổn định xã hội, giảm áp lực thất nghiệp, đặc biệt đối với viên chức trung niên đang phải lo cho gia đình, con cái học hành", nữ đại biểu nêu ý kiến.
Về Điều 25 quy định xếp loại chất lượng và sử dụng kết quả đánh giá, đại biểu đề nghị bổ sung quy định: trong năm đầu tiên sau khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị, kết quả đánh giá viên chức cần xem xét yếu tố thay đổi môi trường công tác; không xếp loại "không hoàn thành nhiệm vụ" nếu nguyên nhân khách quan do tổ chức.
Trong khi đó, ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga – Đoàn ĐBQH TP Hải Phòng dẫn điểm b khoản 1 Điều 13, cho phép viên chức được góp vốn, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã, bệnh viện, cơ sở giáo dục, tổ chức nghiên cứu khoa học ngoài công lập.
ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga – Đoàn ĐBQH TP Hải Phòng.
Song song với việc mở rộng quyền này, đại biểu cho rằng cần siết chặt các quy định về cơ chế kiểm soát, phòng chống tham nhũng, bởi quy định có thể tiềm ẩn nguy cơ xung đột lợi ích giữa vị trí công tác trong khu vực công và khu vực tư, đặc biệt khi viên chức đồng thời giữ chức vụ quản lý ở cả hai đơn vị hoạt động cùng lĩnh vực. Điều này có thể dẫn tới việc lợi dụng chức vụ trong khu vực công để trục lợi cho đơn vị tư nhân.
Vì vậy, đại biểu đề nghị không cho phép viên chức quản lý tham gia điều hành các cơ sở kinh doanh, hoạt động tư nhân thuộc cùng lĩnh vực đang công tác, đồng thời cần có cơ chế kê khai, minh bạch, giám sát và giải trình đối với hoạt động góp vốn, tham gia quản lý của viên chức tại khu vực tư, đặc biệt là viên chức quản lý.
