Toàn cảnh Phiên họp toàn thể của Ủy ban Văn hóa và Xã hội.
Theo đó, dự thảo Luật Phòng bệnh gồm 6 chương, 41 điều, quy định về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; phòng, chống bệnh không lây nhiễm, các rối loạn sức khỏe tâm thần và các yếu tố nguy cơ khác; dinh dưỡng trong phòng bệnh và các điều kiện bảo đảm để phòng bệnh.
Tán thành việc ban hành Luật Phòng bệnh, các đại biểu cơ bản nhất trí với phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của dự thảo Luật. Các đại biểu đề nghị cần nghiên cứu, bổ sung các quy định tại Chương III về các bệnh không lây nhiễm phổ biến; cách phòng ngừa, quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm; cung cấp dịch vụ dự phòng và quản lý bệnh không lây nhiễm tại cộng đồng; quy định cụ thể người có nguy cơ cao mắc bệnh không lây nhiễm là những đối tượng nào...
Đồng thời, bổ sung quy định bảo đảm đầy đủ việc áp dụng nguyên tắc dinh dưỡng trong phòng bệnh theo vòng đời; quy định rõ việc phân bổ, sử dụng Quỹ bảo hiểm y tế chi trả cho hoạt động nào trong phòng bệnh, không giao Chính phủ quy định nội dung chi của Quỹ này cho công tác phòng bệnh; đồng thời sửa đổi các nội dung liên quan trong Luật Bảo hiểm y tế tại Điều 40 về hiệu lực thi hành.
Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương tham dự phiên họp.
Tại phiên họp, một số đại biểu cũng cho ý kiến liên quan đến nhân lực làm công tác phòng bệnh. Theo đó, trong dự thảo Luật cần bổ sung quy định về đào tạo nhân lực cho phòng bệnh không lây nhiễm, thay vì hiện nay chủ yếu tập trung cho phòng bệnh lây nhiễm.
Có ý kiến đại biểu đề nghị quy định cụ thể hơn về chuyển đổi số trong công tác phòng bệnh, bằng một điều khoản riêng về nguyên tắc, nội dung và kinh phí; đồng thời ưu tiên đầu tư kinh phí, nếu không sẽ khó triển khai hiệu quả khi Luật được ban hành.
Đi vào nội dung cụ thể, ĐBQH Phạm Như Hiệp – Đoàn ĐBQH TP. Huế nhấn mạnh, về cơ bản, Luật có hai cấu phần là phòng, chống bệnh lây nhiễm và phòng, chống bệnh không lây nhiễm. Đối với phòng, chống bệnh lây nhiễm, chúng ta đã có nhiều kinh nghiệm, chuẩn bị rất kỹ; tuy nhiên, với bệnh không lây nhiễm, cần bổ sung thêm quy định về việc phát hiện sớm, tầm soát bệnh.
Ông Phạm Như Hiệp phân tích thêm: Theo thống kê, hiện bệnh không lây nhiễm chiếm phần lớn trong cơ cấu bệnh tật. Nếu như 20–30 năm trước chúng ta phải vật lộn với bệnh lây nhiễm thì nay, khi xã hội phát triển, đời sống kinh tế và dinh dưỡng được cải thiện, bệnh không lây nhiễm lại chiếm tỷ lệ rất lớn.
ĐBQH Phạm Như Hiệp phát biểu.
Cho rằng trong dự thảo Luật, các quy định về điều kiện phòng, chống bệnh không lây nhiễm còn khoảng trống, ông Phạm Như Hiệp đề nghị cần quy định cụ thể hơn, phong phú, đa dạng và bao quát hơn.
"Ở các nước phát triển như Nhật Bản, người dân được nội soi để phát hiện sớm bệnh ung thư. Do đó, tỷ lệ phát hiện ung thư dạ dày ở giai đoạn sớm rất cao, điều trị đạt hiệu quả tốt", ông Hiệp nêu ví dụ và cho rằng cần đưa nội dung tầm soát, phát hiện sớm bệnh vào Luật và quy định bắt buộc với tất cả các đối tượng.
