Sửa Luật để đáp ứng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp
Ngày 23/7, Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và đối ngoại (UBQPANĐN) tổ chức phiên họp thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng. Kết quả thẩm tra sẽ được báo cáo UBTVQH tại Phiên họp thứ 4 trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất.
Theo Báo cáo tóm tắt thẩm tra, Thường trực UBQPANĐN nhất trí cao với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết ban hành luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Trung tướng Trần Đức Thuận và Trung tướng Nguyễn Minh Đức, Phó Chủ nhiệm UBQPANĐN đồng chủ trì phiên họp. Ảnh: Quốc hội
Ủy ban đánh giá việc sửa đổi kịp thời các quy định pháp luật sẽ góp phần khắc phục những "khoảng trống pháp lý" phát sinh khi bãi bỏ cấp huyện, bảo đảm tính liên tục trong công tác lãnh đạo, chỉ huy, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng tại địa phương.
Dự án luật được nhận định cơ bản bám sát các chủ trương, định hướng của Đảng về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; đồng thời bảo đảm tính hợp hiến, tính thống nhất của hệ thống pháp luật và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Bên cạnh đó, Thường trực UBQPANĐN đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát toàn diện dự thảo luật để bảo đảm thống nhất với các luật về tổ chức bộ máy nhà nước và các luật có liên quan, đặc biệt là các quy định về phân cấp, phân quyền, trình tự, thủ tục hành chính cũng như thẩm quyền của chính quyền địa phương và cơ quan quân sự các cấp.
Thống nhất Ban Chỉ huy quân sự cấp xã quản lý tàu bay không người lái
Góp ý đối với từng nội dung sửa đổi, Thường trực UBQPANĐN đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, đánh giá đầy đủ vị trí, vai trò của khu vực phòng thủ trong mối quan hệ với phòng thủ quân khu và phòng thủ cả nước khi sửa đổi Luật Quốc phòng, nhằm bảo đảm quy định chặt chẽ, phù hợp thực tiễn và khả thi.
Đối với Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam, nhiều ý kiến đề nghị tiếp tục nghiên cứu quy định về chức danh Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã để phù hợp với yêu cầu thực tiễn sau khi tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình mới.
Các đại biểu tham dự phiên họp.
Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nghĩa vụ quân sự (Điều 4), có ý kiến đề nghị cân nhắc việc bổ sung hành vi "Gian dối trong đăng ký nghĩa vụ quân sự; sơ tuyển nghĩa vụ quân sự;…". Đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát để phân định rõ trách nhiệm giữa Ban Chỉ huy quân sự cấp xã và Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh trong từng khâu của quy trình tuyển quân, bảo đảm rõ chủ thể, rõ trách nhiệm, không phát sinh chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ.
Đối với Luật Phòng không nhân dân, các đại biểu cơ bản thống nhất với việc bổ sung nhiệm vụ cho Ban Chỉ huy quân sự cấp xã trong quản lý hoạt động của tàu bay không người lái, các phương tiện bay khác và thực hiện nhiệm vụ phòng không nhân dân trên địa bàn.
Liên quan đến Luật Dân quân tự vệ, các đại biểu đồng tình với việc điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã phù hợp với mô hình tổ chức mới. Đồng thời, đề nghị nghiên cứu quy định Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là chức vụ cơ bản của sĩ quan nhằm bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ huy thống nhất và hiệu quả.
Phát biểu tại phiên họp, Trung tướng Lê Quang Đạo, Phó Tổng Tham mưu trưởng QĐND Việt Nam, thay mặt Bộ Quốc phòng cảm ơn các ý kiến đóng góp của đại biểu và khẳng định cơ quan soạn thảo sẽ nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo luật.
Kết luận phiên họp, Trung tướng Trần Đức Thuận, Phó Chủ nhiệm UBQPANĐN, đánh giá cao các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu, đồng thời khẳng định sự đồng thuận cao về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung 9 luật nhằm đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
