Tại phiên thảo luận về kinh tế - xã hội, các đại biểu Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục tháo gỡ vướng mắc về chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách và nâng cao hiệu quả vận hành chính quyền địa phương hai cấp.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên thảo luận. Ảnh: Media Quốc hội
Cần bảo đảm công bằng chính sách với người hoạt động không chuyên trách
Phát biểu tại phiên thảo luận, ĐBQH Lương Thị Hoa – Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa nêu thực tế, việc sắp xếp thôn, tổ dân phố tại địa phương đã làm phát sinh số lượng lớn người hoạt động không chuyên trách phải nghỉ việc hoặc không được tiếp tục bố trí. Đây cũng là vấn đề nhiều địa phương đang gặp khó khăn.
Theo đại biểu, thực hiện Kế hoạch số 21, Nghị quyết số 177 của HĐND tỉnh và hướng dẫn tại Công văn số 1067 của Bộ Nội vụ, Thanh Hóa đã sắp xếp từ 4.351 thôn, tổ dân phố xuống còn 1.933, giảm 55,6%.
Tuy nhiên, khi áp dụng cách xác định đối tượng dôi dư theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, chỉ có 3.092 người thuộc diện dôi dư, trong khi 1.833 người nghỉ việc ngoài số lượng này do địa phương đồng thời thực hiện cơ cấu, kiện toàn đội ngũ.
ĐBQH Lương Thị Hoa - Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hoá. Ảnh: Media Quốc hội
Bộ Nội vụ cho phép các địa phương nghiên cứu ban hành chính sách hỗ trợ từ ngân sách địa phương. Tuy nhiên, theo đại biểu Lương Thị Hoa, mức hỗ trợ phụ thuộc vào điều kiện ngân sách từng tỉnh, nhất là những địa phương chưa tự cân đối được nguồn thu. Điều này có thể dẫn đến chênh lệch lớn về quyền lợi giữa những người cùng tham gia một đợt sắp xếp trên phạm vi cả nước.
Từ thực tế trên, đại biểu kiến nghị Chính phủ chỉ đạo hướng dẫn cụ thể đối tượng, điều kiện, tiêu chí đối với những trường hợp nghỉ việc do địa phương chủ động cơ cấu, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ. Đây là cơ sở xác định đối tượng và thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách dôi dư do sắp xếp theo khoản 5 Điều 2 Nghị định 154.
Đại biểu cũng đề nghị xem xét cơ chế hỗ trợ đối với những địa phương chưa tự cân đối được ngân sách, bảo đảm đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật và công bằng, không mở rộng chính sách tinh giản cho tất cả trường hợp nghỉ việc. Bên cạnh đó, cần hoàn thiện chế độ đãi ngộ và điều kiện làm việc đối với viên chức tại trung tâm cung ứng dịch vụ công cấp xã.
Thống nhất phần mềm, dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính
Cũng tại phiên thảo luận, ĐBQH Hoàng Quốc Khánh – Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu cho biết, sau hơn một năm vận hành, chính quyền địa phương hai cấp từng bước ổn định, việc phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh, hoạt động giải quyết thủ tục hành chính có nhiều chuyển biến tích cực.
ĐBQH Hoàng Quốc Khánh - Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu. Ảnh: Media Quốc hội
Tuy nhiên, từ thực tiễn cơ sở, đại biểu cho rằng hoạt động của các trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã vẫn còn những bất cập. Mặc dù Cổng Dịch vụ công Quốc gia đã vận hành thông suốt, các địa phương vẫn phải sử dụng nhiều tài khoản và phần mềm chuyên ngành của các bộ, ngành. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu chưa đồng bộ gây khó khăn trong theo dõi và giải quyết hồ sơ.
Đại biểu Hoàng Quốc Khánh kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành khẩn trương rà soát, kết nối phần mềm chuyên ngành với hệ thống giải quyết thủ tục hành chính; thống nhất quản lý tài khoản, tăng cường chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu.
Đối với chế độ, chính sách dành cho viên chức, đại biểu đồng tình với các ý kiến đã nêu tại nghị trường và đề nghị Chính phủ sớm quan tâm, xem xét, có giải pháp phù hợp nhằm bảo đảm điều kiện làm việc và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở.
