Vùng biển, đảo và ven biển của Việt Nam có dân cư tập trung đông, nguồn nhân lực dồi dào với số dân khoảng 29,2 triệu người, trong đó có 16,9 triệu người trong độ tuổi lao động. Do điều kiện địa lý, khí hậu, đặc thù nghề nghiệp vùng biển, người dân ít có điều kiện, cơ hội thụ hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe (CSSK) bà mẹ trẻ em, sức khỏe sinh sản và kế hoạch hoá gia đình. Chính vì vậy, ngày 9/4/2009, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 52/2009/QĐ -TTg, phê duyệt đề án Kiểm soát dân số các vùng biển, đảo và ven biển giai đoạn 2009 - 2020 (Đề án 52) nhằm ổn định mức sinh và nâng cao chất lượng dân số, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở các vùng biển đảo, ven biển và giữ vững an ninh quốc phòng.
Tập trung vào truyền thông
Với ý nghĩa và tầm quan trọng của Đề án 52, Tổng cục Dân số - KHHGĐ đã chỉ đạo 28 tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc Trung ương khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai của từng địa phương trên cơ sở đặc điểm, vị trí địa lý, đơn vị hành chính vùng biển, đảo; đặc điểm kinh tế; cơ cấu ngành nghề, kinh tế và định hướng phát triển kinh tế biển đến năm 2020. Từng địa phương cần phấn đấu với phương châm "công dân biển phải có sức khỏe biển và trí tuệ biển'', khuyến khích nhân dân ra vừa phát triển kinh tế, vừa làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền vùng biển của Việt Nam. Trên cơ sở kiến nghị của các địa phương khi bắt tay vào thực hiện Đề án 52, Tổng cục Dân số - KHGGĐ và BQL Đề án đang chỉ đạo quyết liệt và triển khai các hoạt động sát với tình hình thực tế từng địa phương. Theo lộ trình Đề án kiểm soát dân số các vùng biển, đảo, ven biển từ nay đến năm 2010, trước mắt các đơn vị từ Trung ương đến địa phương phải coi trọng công tác truyền thông thay đổi thái độ hành vi, phấn đấu đến năm 2010 có 70% cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ tại 28 địa phương vùng biển, đảo, ven biển thực hiện các biện pháp tránh thai; 60% người dân sinh sống làm việc trên đảo, ven biển, trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu du lịch, khu kinh tế được tiếp cận các dịch vụ CSSK sinh sản/KHHGĐ, CSSK bà mẹ trẻ em. Mỗi năm các địa phương vùng biển, đảo, ven biển giảm 5% số trẻ bị dị dạng, dị tật và thiểu năng trí tuệ do rối loạn chuyển hóa và di truyền.
Cần sự vào cuộc quyết liệt của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp
Theo quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Dân số - KHHGĐ, Bộ Y tế, TS. Dương Quốc Trọng: Thực hiện hoạt động đề án, đề nghị các địa phương xây dựng các đội lưu động phục vụ các hoạt động đặc thù của biển, đảo, ven biển. Vì hoạt động của dự án biển có đặc thù do đó công tác tổ chức thực hiện và triển khai phải phù hợp với từng địa phương, vùng miền, nhất là công tác giải ngân của Đề án 52 từ nay đến cuối năm 2009 là thách thức lớn các địa phương trong việc lựa chọn nội dung triển khai, định mức tài chính. Quan trọng hơn, các văn bản hướng dẫn của Trung ương phải quan tâm đến đặc thù hoạt động vùng biển, biển đảo nhằm tạo hành lang pháp lý cho các địa phương triển khai thuận lợi.
Để Đề án 52 hoạt động có hiệu quả, TS. Nguyễn Bá Thủy - Thứ trưởng Bộ Y tế chỉ rõ: Các địa phương khi triển khai các hoạt động và xây dựng kế hoạch năm 2010 không chồng chéo với các chương trình dân số. Theo đó, các địa phương phải xác định Đề án 52 là một hoạt động hết sức quan trọng và ý nghĩa không chỉ là một đề án thuần túy chuyên môn về sức khỏe sinh sản - KHHGĐ mà là một nội dung của Đảng, Nhà nước kích cầu phát triển kinh tế xã hội, góp phần bảo vệ an ninh quốc phòng và chủ quyền lãnh thổ vùng biển, hải đảo của Việt Nam.