Dự thảo hướng tới thống nhất các yêu cầu thực hành tối thiểu trên toàn quốc, đồng thời tạo sự đồng bộ giữa đào tạo, thực hành với kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề từ ngày 01/01/2027.
Theo Nghị định số 96/2023/NĐ-CP, cơ sở hướng dẫn thực hành tự xây dựng nội dung thực hành cho từng chức danh chuyên môn, căn cứ vào phạm vi hành nghề do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành. Tuy nhiên, hiện chưa có hướng dẫn một khung chương trình chung, nên nội dung và yêu cầu thực hành giữa các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh vẫn còn khác nhau.
Điều đó đặt ra yêu cầu cấp thiết phải thống nhất những kiến thức, kỹ năng và năng lực thực hành tối thiểu mà bác sĩ cần được rèn luyện trước khi chính thức hành nghề độc lập.
Yêu cầu này càng rõ hơn khi từ ngày 01/01/2027, việc kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề đối với bác sĩ được triển khai theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023. Đào tạo đại học, giai đoạn thực hành và công tác đánh giá năng lực vì thế cần được gắn kết đồng bộ hơn.
Các đại biểu tham dự cuộc họp hội đồng. Ảnh: HĐYKQG
Chuẩn hóa năng lực thực hành, không làm phát sinh chương trình đào tạo mới
Xuất phát từ thực tiễn đó, Bộ Y tế xây dựng dự thảo Khung chương trình thực hành đối với chức danh bác sĩ, tạo cơ sở thống nhất để các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tổ chức hướng dẫn thực hành, đồng thời vẫn bảo đảm tính linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tế của từng đơn vị.
Khung chương trình thực hành không nhằm bổ sung chương trình đào tạo mới. Mục tiêu nhằm hệ thống hóa, củng cố và giúp bác sĩ vận dụng những kiến thức, kỹ năng đã được trang bị trong 06 năm đào tạo đại học vào thực tiễn khám bệnh, chữa bệnh. Qua quá trình thực hành có hướng dẫn, bác sĩ tiếp tục hoàn thiện năng lực chuyên môn, kỹ năng xử trí tình huống và thái độ nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu hành nghề an toàn, hiệu quả.
Những nội dung chính của dự thảo Khung chương trình thực hành
Dự thảo Thông tư gồm 10 Điều và 04 Phụ lục kèm theo, cụ thể như sau:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng. Quy định phạm vi điều chỉnh quy định về Khung chương trình thực hành để cấp mới, cấp lại giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh cho chức danh chuyên môn là bác sỹ với một trong bốn phạm vi hành nghề: Y khoa, y học dự phòng, y học cổ truyền và Răng hàm mặt. Đối tượng áp dụng đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đáp ứng yêu cầu là cơ sở hướng dẫn thực hành.
Điều 2. Giải thích từ ngữ. Giải thích một số thuật ngữ được sử dụng tại khung chương trình thực hành.
Điều 3. Mục đích ban hành khung chương trình thực hành. Quy định về các mục đích của việc ban hành khung chương trình thực hành (bao gồm mục đích đối với người thực hành, cơ sở hướng dẫn thực hành và cơ quan quản lý nhà nước).
Điều 4. Nguyên tắc áp dụng khung chương trình thực hành. Quy định các nguyên tắc chung khi áp dụng khung chương trình thực hành (tính chất của khung chương trình, chỉ tiêu thực hành, phạm vi hành nghề).
Điều 5. Quy định đối với cơ sở hướng dẫn thực hành. Quy định nguyên tắc đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh làm nhiệm vụ hướng dẫn thực hành (cơ sở chính và cơ sở hợp tác).
Điều 6. Khung chương trình thực hành. Quy định việc áp dụng các khung chương trình thực hành cụ thể cho từng chức danh/phạm vi hành nghề của bác sỹ (dẫn chiếu đến các Phụ lục).
Điều 7. Hiệu lực thi hành. Dự kiến hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/11/2026.
Điều 8. Điều khoản chuyển tiếp. Quy định các điều khoản chuyển tiếp (hướng giải quyết đối với người thực hành và cơ sở hướng dẫn thực hành trong trường hợp đã tổ chức thực hành trước ngày Thông tư có hiệu lực nhưng chưa hoàn thành quá trình thực hành).
Điều 9. Trách nhiệm thi hành. Quy định trách nhiệm triển khai, thi hành của các cơ sở hướng dẫn thực hành và cơ quan quản lý trực tiếp (Sở Y tế).
Điều 10. Tổ chức thực hiện. Quy định trách nhiệm tổ chức thực hiện chung của các cơ quan, đơn vị có liên quan và đầu mối tiếp nhận, giải quyết vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.
Tạo nền tảng cho hoạt động kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề từ năm 2027
Khung chương trình thực hành thống nhất sẽ giúp bác sĩ được củng cố kiến thức, rèn luyện kỹ năng và hoàn thiện năng lực chuyên môn theo những yêu cầu tối thiểu chung trước khi tham gia kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề.
Với Hội đồng Y khoa Quốc gia, đây là cơ sở tham chiếu quan trọng để gắn kết chặt chẽ hơn quá trình thực hành với yêu cầu kiểm tra đánh giá năng lực, qua đó bảo đảm nội dung đánh giá phù hợp với những năng lực thiết yếu của bác sĩ trong thực tiễn khám bệnh, chữa bệnh.
Thời gian tới, Hội đồng Y khoa Quốc gia tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan chuẩn bị tổ chức kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề từ năm 2027, hướng tới một hệ thống đánh giá thống nhất, khách quan, phù hợp với thực tiễn và lấy an toàn người bệnh làm trọng tâm.
Chuẩn hóa Khung chương trình thực hành là bước chuẩn bị quan trọng trong lộ trình nâng cao chất lượng năng lực hành nghề bác sĩ, góp phần kết nối liền mạch các khâu đào tạo, thực hành, kiểm tra đánh giá năng lực và cấp giấy phép hành nghề.
Bộ Y tế đang hoàn thiện dự thảo Thông tư. Các cơ quan, đơn vị, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và cá nhân quan tâm có thể nghiên cứu nội dung dự thảo tại địa chỉ:
