Theo chương trình, Phiên họp sẽ thảo luận, cho ý kiến đối với 2 nội dung gồm: Việc lấy ý kiến nhân dân và hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội; Việc tiếp thu, giải trình ý kiến của UBTVQH đối với dự án Luật Nhà ở (sửa đổi).
Phát biểu khai mạc, Thủ tướng Phạm Minh Chính tiếp tục nhấn mạnh vai trò, tầm quan trọng của công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế - một trong ba đột phá chiến lược, nhất là trong bối cảnh hiện nay. Chính vì vậy, trước thực tiễn diễn biến nhanh, khó lường, Thủ tướng yêu cầu phải rà soát, bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, tôn trọng thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo để sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh kịp thời các quy định, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thể chế, cơ chế, chính sách.
Người đứng đầu Chính phủ cho rằng, thời gian qua, công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế đã từng bước đi vào quy củ, ngày càng chuyên nghiệp và phát huy hiệu quả. Các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao đã chủ động, tích cực rà soát các quy định của pháp luật, đề xuất, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, lấy ý kiến nhân dân theo quy định. Những vấn đề, công việc thuộc thẩm quyền Chính phủ thì Chính phủ thực hiện; thuộc thẩm quyền của các bộ, ngành thì các bộ, ngành thực hiện; những vấn đề vượt thẩm quyền thì báo cáo Quốc hội và Quốc hội luôn tích cực đồng hành, giám sát để cùng tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn.
Theo Thủ tướng, người dân, doanh nghiệp là trung tâm, chủ thể, do đó mọi chính sách phải hướng đến người dân, doanh nghiệp; người dân, doanh nghiệp tham gia đóng góp, xây dựng, hoàn thiện và thực hiện các chính sách có liên quan tới quyền, lợi ích, nghĩa vụ, trách nhiệm của mình.
Thủ tướng yêu cầu, trước mắt tập trung các nội dung trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5; dự kiến Quốc hội sẽ xem xét, cho ý kiến, thông qua 18 dự án luật, pháp lệnh. Với khối lượng công việc lớn, công tác chuẩn bị phải khẩn trương, kịp thời, bảo đảm tiến độ và nâng cao chất lượng.
Đối với dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Thủ tướng cho rằng, đây là dự án luật có nhiều nội dung khó, phức tạp, nhạy cảm, tác động sâu rộng đến người dân, doanh nghiệp do đó phải tập trung lắng nghe ý kiến của nhân dân, hoàn chỉnh và báo cáo Quốc hội. Đối với dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), theo Thủ tướng, đây cũng là dự án luật rất cấp bách bởi lĩnh vực bất động sản có nhiều vấn đề "nóng", phải tiếp tục từng bước giải quyết.
Chính vì vậy, Người đứng đầu Chính phủ yêu cầu các cơ quan trước khi trình và các luật có hiệu lực nếu thấy các vấn đề nổi lên thì tiếp tục tập hợp, xử lý, đề xuất các cấp có thẩm quyền theo quy định để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về mặt pháp lý.
Thủ tướng cho rằng, nhiều nội dung của các luật còn những điểm vướng mắc, chúng ta phải tích cực rà soát, sửa đổi. Trong quá trình sửa đổi, bổ sung, phải hết sức lắng nghe, tiếp thu ý kiến của nhân dân, chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, những người hoạt động thực tiễn có kinh nghiệm. Đồng thời, phải làm tốt công tác truyền thông chính sách trước, trong và sau khi xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật với sự vào cuộc của các cơ quan soạn thảo và các cơ quan báo chí, truyền thông để tạo sự đồng thuận, nhất trí cao.
Thủ tướng đề nghị, tại Phiên họp các đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ; trình bày báo cáo, phát biểu ý kiến ngắn gọn, rõ ý, đi thẳng vào vấn đề, thảo luận về các vấn đề quan trọng, còn ý kiến khác nhau, bảo đảm tiến độ, chất lượng.