Đất nước chúng ta trải qua các cuộc chiến tranh khốc liệt, bị tàn phá nặng nề, sau đó các thế lực thù địch bao vây, cấm vận và thiên tai thường xuyên... nên đời sống nhân dân và kinh tế đất nước gặp nhiều khó khăn. Việc áp dụng khoa học công nghệ để quản lý công dân chưa phát triển, do đó chúng ta phải duy trì việc quản lý theo kiểu xa xưa là số hộ khẩu, thủ tục tạm trú, tạm vắng, chuyển hộ khẩu... Có thể nói, theo thời gian việc quản lý dân cư theo kiểu nhiều loại giấy tờ, thủ tục không còn phù hợp, nhất là hộ khẩu. Hiện nay, khi người dân ra đường phải mang theo rất nhiều loại giấy tờ như CMND, thẻ bảo hiểm, giấy tờ xe, bằng lái... Điều đáng nói ở đây là thủ tục nhiêu khê khi bị mất mát, hư hỏng phải đi làm lại hoặc làm mới các giấy tờ này - đó là chờ đợi và đi lại nhiều lần. Mặt khác, trong nhiều trường hợp đã làm khó người dân, hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp của công dân. Ví dụ, trẻ em con của những công nhân làm việc ở các khu công nghiệp hoặc bố mẹ vô gia cư không có việc làm, nghèo khổ, nay đây mai đó mưu sinh, làm thuê làm mướn bằng nhiều nghề rẻ mạt khác nhau, kiếm sống qua ngày. Vì các giấy tờ, thủ tục mà các trẻ em này, có thể coi là nghèo nhất, bất hạnh nhất khi các em không được đến trường và khi ốm đau lại không được khám chữa bệnh miễn phí như con nhà giàu, chỉ vì không có hộ khẩu thường trú.
Chỉ cần điểm qua như vậy, chúng ta thấy rằng, cuối cùng thì các giấy tờ, thủ tục chỉ làm khổ người nghèo, người yếu thế trong xã hội mà đáng ra pháp luật cần phải quan tâm, bảo vệ nhất.
Vĩnh Linh