Trong phiên thảo luận về Dự án Luật Khiếu nại tại Hội trường chiều ngày 15/11, đa số các ĐBQH đều tán thành với những quy định của dự luật. Tuy nhiên cũng có nhiều ý kiến cho rằng, dự án luật mới chỉ giải quyết về mặt hình thức, chưa có ý nghĩa nhiều trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo cho công dân. Đáng chú ý, việc quy định về giải quyết khiếu nại đông người đã thu hút sự quan tâm của nhiều đại biểu.
 Tại phiên thảo luận dự án Luật Khiếu nại, nhiều đại biểu đề nghị cần quy định cụ thể hơn đối với khiếu nại đông người. |
Theo ĐB Lê Dũng (Tiền Giang), tình trạng khiếu nại đông người theo kiểu tập trung đến trụ sở tiếp dân, đến nhà, bám theo xe của một số đồng chí lãnh đạo... đã và đang diễn ra đã không đảm bảo an ninh trật tự. Đồng quan điểm, ĐB Bùi Sĩ Lợi (Thái Bình) cho hay: hiện nay nhiều người đi khiếu nại có quan điểm đông người khiếu nại sẽ giải quyết tốt hơn, do đó đã làm cho tình trạng này gia tăng, gây nhiều khó khăn cho công tác giải quyết khiếu nại. Do đó cả hai đại biểu đều cho rằng dự luật cần quy định về khiếu nại đông người rõ ràng cụ thể để vừa giải quyết kịp thời nguyện vọng, quyền lợi của công dân nhưng cũng đảm bảo được trình tự, quy định của pháp luật, tránh hành vi lợi dụng khiếu nại đông người... "Việc quy định cụ thể về vấn đề này trong luật thì khi luật được thông qua và có hiệu lực thi hành sẽ góp phần chấn chỉnh và giải quyết tình trạng khiếu nại đông người, giảm phức tạp cho xã hội"- ĐB Lê Dũng nhấn mạnh.
Cũng về vấn đề này, có nhiều ĐB cho rằng cần quy định rõ những hành vi lợi dụng khiếu kiện đông người để có những mục đích khác nhằm ngăn chặn tình trạng này. ĐB Lê Thị Dung nhấn mạnh, pháp luật phải điều chỉnh những thực tiễn xảy ra trong cuộc sống. Cần có những quy định cụ thể để giảm đi hiện tượng đơn thư khiếu kiện đông người và kẻ xấu lợi dụng. Trước đó, khi thảo luận tại tổ về vấn đề này, một số ĐB cũng có ý kiến đề nghị cần nghiên cứu để quy định cụ thể trong luật này việc giải quyết khiếu nại đông người, vì đây là một thực tế, khi vụ việc xảy ra các cơ quan nhà nước vẫn phải có trách nhiệm giải quyết. Theo đó, về nội dung cần xuất phát từ nguyên nhân phát sinh khiếu nại, chẳng hạn do chính sách, chế độ liên quan đến giá cả đền bù hoặc có vi phạm trong quá trình thực hiện chính sách... để có những quy định phù hợp. ÐĐối với trình tự, thủ tục có thể giao Chính phủ quy định. Về vấn đề này, cũng có ĐB đề nghị cần quy định trách nhiệm cụ thể của người đi khiếu nại để tránh tình trạng khiếu nại không đúng pháp luật, lợi dụng khiếu nại để tung tin xấu.
Thông qua Nghị quyết phân bổ ngân sách Trung ương năm 2011: Đảm bảo nguồn lực thực hiện chính sách an sinh xã hội Với 78,3% số ĐB có mặt tán thành, sáng ngày 15/11, QH đã biểu quyết thông qua Nghị quyết phân bổ ngân sách TW năm 2011. Theo đó, tổng thu cân đối ngân sách TW năm 2011 là 398.679 tỷ đồng; tổng thu cân đối ngân sách địa phương là 206.321 tỷ đồng. Tổng chi cân đối ngân sách TW năm 2011 là 519.279 tỷ đồng bao gồm cả 126.208 tỷ đồng bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách TW cho ngân sách địa phương. Về hỗ trợ đầu tư các dự án, công trình cấp bách của địa phương, Nghị quyết cho hay, ngân sách TW chỉ chi một phần vốn đầu tư tập trung chủ yếu cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn trong thời gian không quá 2 năm đối với các tỉnh có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn, chỉ cân đối được ngân sách địa phương từ 50% trở xuống, ưu tiên các tỉnh Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. |
Thái Bình