Quyết định 75 của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản ban hành đã một năm rưỡi, nhưng Hải Phòng chưa triển khai, vì sao?
Đùn đẩy trách nhiệm
Ngày 11/5/2009, Chính phủ ban hành Quyết định 75 và giao Bộ Y tế ban hành thông tư hướng dẫn về quy định tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ của nhân viên y tế thôn, bản. Đến tháng 9/2010, Bộ Y tế ban hành Thông tư 39, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/11/2010. Lý do Chính phủ giao Bộ Y tế chủ trì vì ngành y tế quản lý hoạt động của trạm y tế xã, phường. Nhưng đối với Hải Phòng, từ năm 2007 trở về trước, Sở Y tế được giao quản lý các trạm y tế xã, phường cả về chuyên môn, ngân sách hoạt động. Do đó, ngân sách các Trung tâm y tế quận, huyện thực hiện chi thường xuyên chế độ đối với nhân viên y thôn, bản thanh toán đầy đủ, đúng định mức. Từ năm 2007 đến nay, các trạm y tế xã, phường và nhân viên thôn, bản được giao cho UBND quận, huyện quản lý về tổ chức bộ máy, ngân sách chi thường xuyên thông qua Phòng Y tế. Nguồn kinh phí chi thường xuyên cho y tế xã, phường, thôn, bản do Sở Tài chính phân bổ về UBND các quận, huyện. Sở Y tế chỉ quản lý về chuyên môn.
Tại kỳ họp thứ 19, HĐND thành phố Hải Phòng, lãnh đạo Sở Nội vụ viện dẫn Công văn số 2445 ngày 15/5/2009 của UBND thành phố và Thông tư 39 của Bộ Y tế nên đề xuất thành phố giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trình UBND thành phố quy định số lượng, tiêu chuẩn, quy trình xét chọn, cơ quan quản lý, việc chi trả phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản theo quy định của pháp luật. Sở Y tế không đồng tình với đề xuất này vì cho rằng Sở Y tế không quản lý tổ chức bộ máy nên không thể chủ trì. Quả bóng trách nhiệm được đá đi đá lại giữa hai ngành.
 Nhân viên Trạm y tế An Hồng (Hải Phòng) chăm sóc bệnh nhân tại trạm. |
Quý 1/2011 phải thực hiện chi trả chế độ nhân viên y tế thôn
Tại kỳ họp HĐND Hải Phòng mới đây, ông Nguyễn Văn Thuận, Chủ tịch HĐND thành phố yêu cầu UBND thành phố Hải Phòng chỉ đạo các ngành nội vụ và y tế khẩn trương thực hiện chi trả chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản, tránh tình trạng chính sách đã ban hành nhưng các ngành tiếp tục đùn đẩy trách nhiệm khiến nhân viên y tế thôn, bản chịu thiệt thòi.
Cho dù với lý do nào hai ngành nội vụ và y tế phải phối hợp chặt chẽ với nhau cùng xây dựng đề án cụ thể, chi tiết triển khai Quyết định 75 của Thủ tướng Chính phủ. Việc chậm triển khai Quyết định 75 là do cả hai ngành chưa nhận thức đầy đủ và làm hết trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước với đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế nói riêng và nhân dân nói chung. Việc quản lý nhân viên y tế thôn, bản và chi trả chế độ phụ cấp nên giao các trạm y tế xã trực tiếp quản lý, bởi cán bộ trạm y tế xã nắm chắc nhất tình hình địa bàn, số lượng, chất lượng đội ngũ nhân viên y tế để tham mưu, đề xuất phù hợp.
Từ sự việc này, có thể thấy, nếu hai ngành nội vụ và y tế của Hải Phòng chịu ngồi bàn bạc với nhau, tìm cách tháo gỡ khó khăn, không đùn đẩy trách nhiệm giữa các bên, thiết nghĩ, những cán bộ y tế cơ sở của Hải Phòng đã không phải mệt mỏi chờ đợi những đồng phụ cấp lẽ ra họ đã và phải được hưởng!
Hoàng Dũng