Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Văn phòng Trung ương Đảng, phản hồi các kiến nghị của Tập đoàn Sơn Hải liên quan đến đề xuất kéo dài thời gian bảo hành công trình giao thông lên tối thiểu 10 năm, cắm biển công khai tên nhà thầu trên tuyến đường và không giữ lại tiền bảo hành trong thời gian bảo hành tự nguyện.
Theo Bộ Xây dựng, sau khi nhận được văn bản lấy ý kiến kèm kiến nghị của Tập đoàn Sơn Hải gửi Tổng Bí thư Tô Lâm, cơ quan này đã giao các đơn vị chuyên môn phối hợp với nhiều cơ quan, hiệp hội, chủ đầu tư và nhà thầu để đánh giá toàn diện các đề xuất.
Ngày 16/4/2026, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng đã tổ chức cuộc họp với đại diện Tập đoàn Sơn Hải cùng nhiều đơn vị liên quan như Hiệp hội các Nhà thầu xây dựng Việt Nam, Hiệp hội các Nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam, Công ty cổ phần Tập đoàn Đèo Cả, Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn, Cục Đường bộ Việt Nam cùng một số ban quản lý dự án.
Về đề xuất nâng thời gian bảo hành công trình tối thiểu từ 2 năm lên 10 năm, Bộ Xây dựng cho biết pháp luật hiện hành chỉ quy định thời gian bảo hành tối thiểu, không hạn chế việc các bên tự thỏa thuận kéo dài thêm nếu cần thiết. Theo quy định hiện nay, công trình cấp đặc biệt và cấp I sử dụng vốn đầu tư công phải bảo hành tối thiểu 24 tháng.
Bộ Xây dựng nhấn mạnh cần phân biệt rõ giữa “bảo hành công trình” và “bảo trì công trình”. Trong đó, bảo hành là trách nhiệm của nhà thầu đối với các lỗi phát sinh do thi công, còn bảo trì là trách nhiệm của đơn vị quản lý khai thác nhằm duy trì tuổi thọ, an toàn công trình trong suốt quá trình sử dụng.
Theo Bộ Xây dựng, nhận định của Tập đoàn Sơn Hải cho rằng nếu kéo dài thời gian bảo hành thêm 1 năm có thể giúp riêng Cục Đường bộ Việt Nam tiết kiệm hơn 12.500 tỷ đồng mỗi năm, hay tăng thêm 8 năm sẽ tiết kiệm hơn 100.000 tỷ đồng là “chưa đúng bản chất của công tác bảo hành, bảo trì công trình và không có cơ sở”.
Cơ quan này cũng cho rằng việc áp dụng cứng thời gian bảo hành tối thiểu 10 năm cho toàn bộ công trình giao thông là chưa đủ cơ sở thực tiễn và kỹ thuật, bởi mỗi loại công trình, hạng mục có đặc điểm kỹ thuật và yêu cầu khác nhau.
Theo báo cáo của Hiệp hội các Nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam, nếu bắt buộc bảo hành 10 năm, chi phí bảo lãnh, bảo hiểm, dự phòng rủi ro và giá dự thầu sẽ tăng đáng kể, gây áp lực lớn cho doanh nghiệp xây dựng trong bối cảnh chi phí vật liệu, vận tải và lãi vay đều tăng.
Bộ Xây dựng cho biết hiện nay một số dự án do Tập đoàn Sơn Hải thi công như Mai Sơn - Quốc lộ 45, Nghi Sơn - Diễn Châu, Vũng Áng - Bùng hay Vân Phong - Nha Trang đã có cam kết bảo hành 10 năm đối với một số hạng mục nhất định, không phải toàn bộ công trình.
Đề xuất kéo dài thời gian bảo hành công trình lên tối thiểu 10 năm của Tập đoàn Sơn Hải đang thu hút chú ý khi Bộ Xây dựng cho rằng một số lập luận “không có cơ sở”.
Đối với đề xuất bắt buộc nhà thầu cắm biển công khai tên đơn vị thi công để người dân giám sát, Bộ Xây dựng cho rằng việc nâng cao chất lượng công trình cần thực hiện bằng nhiều giải pháp đồng bộ như siết quản lý thiết kế, thi công, nâng năng lực nhà thầu và tăng cường kiểm tra thực tế, chứ không chỉ dựa vào việc “để nhà thầu biết sợ”.
Cơ quan này cũng cho biết hiện chưa có quốc gia nào quy định bắt buộc nhà thầu phải cắm biển công khai tên sau khi hoàn thành công trình. Ngoài ra, một dự án có thể gồm nhiều nhà thầu nên việc xác định trách nhiệm chất lượng cần có cơ quan chuyên môn đánh giá, không thể chỉ dựa vào phản ánh của người tham gia giao thông.
Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cho biết sẽ nghiên cứu hướng công khai thông tin nhà thầu, bảo hành công trình trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng và các trang thông tin điện tử liên quan để đảm bảo minh bạch và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số.
Liên quan đề xuất không giữ lại tiền bảo hành đối với phần thời gian bảo hành tự nguyện tăng thêm của Tập đoàn Sơn Hải, đa số cơ quan, đơn vị tham gia góp ý cho rằng vẫn cần duy trì tiền bảo hành hoặc bảo lãnh ngân hàng nhằm bảo đảm trách nhiệm của nhà thầu đối với chất lượng công trình.
Theo Bộ Xây dựng, việc giữ tiền bảo hành là cần thiết để chủ đầu tư có nguồn kinh phí khắc phục khi nhà thầu không thực hiện hoặc không đủ khả năng xử lý các hư hỏng phát sinh thuộc trách nhiệm thi công, đặc biệt với các công trình giao thông như cao tốc.
Bộ Xây dựng cho biết thời gian bảo hành tăng thêm ngoài quy định là thỏa thuận dân sự giữa chủ đầu tư và nhà thầu. Vì vậy, Tập đoàn Sơn Hải có thể chủ động đàm phán với chủ đầu tư để điều chỉnh hợp đồng, tháo gỡ khó khăn về tài chính và thống nhất phương án bảo lãnh phù hợp.
