Bộ trưởng Đào Hồng Lan: Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ 3 dự án luật, bảo đảm chất lượng và tiến độ

Để đảm bảo tiến độ xây dựng một số luật thuộc lĩnh vực y tế trong Chương trình lập pháp năm 2026, chiều 11/8, tại trụ sở Bộ Y tế, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan chủ trì cuộc họp nghe báo cáo nội dung Luật sửa đổi, bổ sung một số luật thuộc lĩnh vực y tế; Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (sửa đổi) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.

Cùng tham dự có Uỷ viên Dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà; Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn.

Cuộc họp có sự tham dự của bà Trần Thị Kim Nhung - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội; ông Lê Văn Khảm - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội; Đại diện Vụ Khoa giáo - Văn xã của Văn phòng Chính phủ.

Tại cuộc họp đại diện các Vụ, Cục liên quan của Bộ Y tế đã báo cáo Bộ trưởng Đào Hồng Lan, các đồng chí Thứ trưởng Bộ Y tế, các lãnh đạo Uỷ ban Pháp luật và Tư pháp, Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội và các đại biểu tham dự về dự thảo nội dung của Luật sửa đổi, bổ sung một số luật thuộc lĩnh vực y tế; Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác(sửa đổi) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.

Các đại biểu đến từ các uỷ ban của Quốc hội, của Vụ Khoa giáo - Văn xã đánh giá cao sự tích cực của các tổ soạn thảo; đồng thời đã thảo luận, trao đổi và đề nghị các Vụ, Cục đầu mối soạn thảo các dự thảo Luật nêu trên của Bộ Y tế làm rõ thêm một số nội dung còn chưa rõ ý.

Một luật sửa nhiều luật, yêu cầu hồ sơ phải chặt chẽ

Phát biểu tại cuộc họp, Bộ trưởng Đào Hồng Lan nhấn mạnh yêu cầu khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trong bối cảnh khối lượng công việc rất lớn, thời gian chuẩn bị gấp, trong đó có dự án luật sửa nhiều luật được dự kiến trình trong một kỳ họp Quốc hội.

Theo Bộ trưởng, đây là những dự án luật có nhiều nội dung quan trọng, nhạy cảm, liên quan trực tiếp đến đời sống người dân như hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người; an toàn thực phẩm và phòng, chống tác hại của thuốc lá. Vì vậy, quá trình xây dựng, tiếp thu, giải trình cần được thực hiện kỹ lưỡng, đầy đủ và có căn cứ.

Bộ trưởng đề nghị các đơn vị chủ trì soạn thảo phải tập trung nhân lực, các đơn vị phối hợp thực hiện với tinh thần trách nhiệm cao, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ và gửi về Bộ Y tế theo đúng tiến độ.

Bám sát 4 nhóm vấn đề, không tạo thêm chính sách ngoài phạm vi cần thiết

Bộ trưởng Đào Hồng Lan lưu ý, nội dung các dự án luật cần được rà soát, phân tích và hoàn thiện xoay quanh 4 nhóm vấn đề trọng tâm đã được các đơn vị thống nhất.

Thứ nhất là những nội dung liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, hoạt động của các cơ quan, đơn vị và những vấn đề cần điều chỉnh để phù hợp với mô hình tổ chức mới.

Thứ hai là các nội dung liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, trong đó không còn tổ chức cấp huyện. Những quy định trước đây gắn với cấp huyện cần được rà soát, điều chỉnh phù hợp.

Thứ ba là cải cách thủ tục hành chính, thực hiện theo các nghị quyết của Quốc hội, đồng thời rà soát những quy định về điều kiện kinh doanh theo hướng cắt giảm thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy tăng trưởng.

Thứ tư là các nội dung cần thể chế hóa những chủ trương, chính sách đã được xác định, bảo đảm quy định pháp luật phù hợp với yêu cầu thực tiễn và định hướng phát triển.

Bộ trưởng nhấn mạnh, việc sửa đổi lần này cần tập trung xử lý những vấn đề thuộc các nhóm nêu trên, tránh mở rộng thành những chính sách mới không cần thiết.

Một trong những nội dung được Bộ trưởng Đào Hồng Lan đặc biệt lưu ý là chất lượng hồ sơ trình Chính phủ, Quốc hội.

Theo Bộ trưởng, trong quá trình thảo luận tại Quốc hội, đại biểu có thể đặt câu hỏi trực tiếp về hiệu quả của các chính sách, nhất là những nội dung liên quan đến cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh. Do đó, hồ sơ không chỉ cần nêu định hướng mà phải lượng hóa và thể hiện rõ kết quả thực hiện.

"Bộ Y tế thực hiện việc này đã cắt giảm bao nhiêu thủ tục, kết quả như thế nào, đã được thể hiện ở đâu và nay được thể chế hóa ra sao" là những nội dung cần được làm rõ trong tờ trình và hồ sơ dự án luật"- Bộ trưởng yêu cầu.

Đối với các quy định về điều kiện kinh doanh, Bộ trưởng cũng đề nghị các đơn vị phân tích cụ thể tác động của việc cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện, qua đó làm rõ đóng góp của chính sách đối với phát triển kinh tế - xã hội.

Bộ trưởng cho rằng đây là kinh nghiệm quan trọng trong quá trình xây dựng hồ sơ dự án luật, nhất là đối với dự án có phạm vi sửa đổi nhiều luật. Hồ sơ càng đầy đủ, có số liệu và kết quả cụ thể thì càng thuận lợi cho việc giải trình trước Chính phủ và Quốc hội.

Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm mốc trình Chính phủ

Về tiến độ, Bộ trưởng Đào Hồng Lan cho biết, dự kiến ngày 18/8 Chính phủ sẽ họp đối với dự án luật sửa đổi nhiều luật. Để bảo đảm các thành viên Chính phủ có đủ thời gian nghiên cứu, hồ sơ phải được gửi đầy đủ trước 10h ngày 16/8.

Do đó, các đơn vị được yêu cầu hoàn thiện hồ sơ trong ngày 12/8, trước 12h trưa gửi về Vụ Pháp chế để tổng hợp, hoàn thiện và gửi Chính phủ. Bộ trưởng lưu ý, sau khi hồ sơ được gửi, các cơ quan liên quan còn phải chuẩn bị báo cáo thẩm định, báo cáo phục vụ lãnh đạo Chính phủ nghiên cứu trước phiên họp.

Đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các dự án luật còn lại, Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị chủ trì tiếp tục tiếp thu, giải trình, hoàn thiện hồ sơ theo tiến độ đã thống nhất.

Bộ trưởng cũng giao Vụ Pháp chế xây dựng văn bản báo cáo Văn phòng Chính phủ về tiến độ thực hiện, đồng thời làm rõ những yếu tố khách quan liên quan đến quá trình thẩm định, xin ý kiến các cơ quan.

Theo Bộ trưởng, trong quá trình hoàn thiện hồ sơ, dù một số quy định yêu cầu phải xin ý kiến, thẩm định trước theo thời hạn nhất định, các đơn vị vẫn cần chủ động triển khai song song, vừa hoàn thiện hồ sơ vừa tiếp thu các ý kiến góp ý trong quá trình thẩm định.

Bộ trưởng Đào Hồng Lan đề nghị các đơn vị chủ trì soạn thảo chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan, trong đó có các cơ quan của Quốc hội, để những nội dung có thể thảo luận, cho ý kiến sớm được triển khai trước.

Theo Bộ trưởng, việc phối hợp song song sẽ giúp quá trình xây dựng pháp luật được rút ngắn, đồng thời kịp thời cập nhật những yêu cầu mới về kỹ thuật lập pháp và nội dung chính sách.

Bộ trưởng đề nghị các đơn vị liên quan báo cáo lãnh đạo các Ủy ban của Quốc hội để hỗ trợ Bộ Y tế trong quá trình hoàn thiện hồ sơ; đồng thời khẳng định Bộ Y tế sẵn sàng tham gia, báo cáo sớm trong các cuộc làm việc từ cuối tháng 8 đến đầu tháng 9, nhất là khi xuất hiện những nội dung mới cần cập nhật.

Mỗi hồ sơ trình luật phải bảo đảm tiến độ và chất lượng

Kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Đào Hồng Lan đề nghị các đơn vị chủ trì tiếp thu đầy đủ ý kiến của các cơ quan liên quan, trong đó có Ủy ban Pháp luật, Ủy ban Văn hóa và Xã hội, Văn phòng Chính phủ và Bộ Tư pháp; đồng thời khẩn trương hoàn thiện hồ sơ theo các nhóm nội dung đã thống nhất.

Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị không chỉ bảo đảm đúng tiến độ mà còn phải nâng cao chất lượng hồ sơ, nhất là các nội dung giải trình về sự cần thiết sửa đổi, kết quả cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh và tác động của chính sách.

Đối với dự án Luật An toàn thực phẩm, Bộ trưởng lưu ý các đơn vị cập nhật kết quả các cuộc làm việc, trong đó có nội dung trao đổi tại Văn phòng Chính phủ, để hoàn thiện báo cáo.

Bộ trưởng Đào Hồng Lan nhấn mạnh, trong bối cảnh khối lượng công việc lớn, thời gian gấp và nhiều nội dung có tính chất nhạy cảm, các đơn vị cần phát huy tinh thần trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ, vừa làm vừa rà soát, chỉnh lý cả khung chính sách, hệ thống hồ sơ và các quy định pháp luật liên quan.

"Rất mong chúng ta tích cực cố gắng để mỗi một lần làm hồ sơ trình đều bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng", Bộ trưởng Đào Hồng Lan nhấn mạnh.

Thẩm định dự án Luật sửa đổi Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá: Đề xuất cấm thuốc lá điện tử, nung nóng và siết quản lý bán

SKĐS - Hội đồng thẩm định Bộ Tư pháp thống nhất đánh giá cao sự cần thiết sửa đổi Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, đáp ứng yêu cầu bảo vệ sức khỏe nhân dân trong bối cảnh xuất hiện nhiều sản phẩm thuốc lá mới...