Đề xuất bỏ kiểm tra nghiệm thu PCCC, chuyển sang hậu kiểm

Sáng 4/9, tại Phiên họp thứ 6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo tóm tắt thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và Luật PCCC&CNCH.

Cắt giảm thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp

Trình bày Tờ trình, Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết việc xây dựng dự án Luật nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ về đẩy mạnh phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, minh bạch, giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

Qua thực tiễn thi hành hai luật, một số quy định đã bộc lộ những điểm chưa phù hợp, cần được rà soát, sửa đổi, bổ sung. Theo Thứ trưởng Bộ Công an, việc sửa đổi sẽ góp phần chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm, giảm thời gian, chi phí tuân thủ nhưng vẫn bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước đối với vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và công tác PCCC, CNCH.

Dự thảo Luật gồm 3 điều, không thay đổi phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của hai luật hiện hành. Trong đó, dự thảo sửa đổi, bổ sung 14 điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

Đáng chú ý, dự thảo phân cấp thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và các loại giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ liên quan trong phạm vi quản lý của Bộ Công an cho cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.

Dự thảo cũng đề xuất bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ, chỉ quản lý thông qua Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; đơn giản hóa thành phần hồ sơ đối với thủ tục trang bị vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao và công cụ hỗ trợ; rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ.

Cùng với đó, các phương thức nộp hồ sơ điện tử được hoàn thiện, bảo đảm thống nhất với Cổng dịch vụ công quốc gia và ứng dụng định danh quốc gia.

Đối với Luật PCCC&CNCH, dự thảo sửa đổi, bổ sung 12 điều, trong đó đề xuất bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC, chuyển sang hậu kiểm kết hợp kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông.

Dự thảo cũng bãi bỏ thủ tục cấp phép trước khi lưu thông trên thị trường đối với phương tiện PCCC, CNCH và vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy; thay vào đó, quản lý theo quy định pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Đề nghị bảo đảm hậu kiểm không làm giảm hiệu lực quản lý

Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ, Thượng tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, cho biết Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật. Hồ sơ dự án Luật được Chính phủ chuẩn bị đầy đủ, nghiêm túc, đúng quy định và đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến.

Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với việc sửa đổi 14 điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Tuy nhiên, đề nghị bổ sung phương thức nộp văn bản đề nghị trang bị vũ khí quân dụng qua Cổng dịch vụ công quốc gia, VNeID; nghiên cứu quy định chuyển tiếp đối với giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ đã được cấp trước đây.

Đối với Luật PCCC&CNCH, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng lưu ý cần quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện trong việc duy trì các yêu cầu về PCCC sau khi công trình, phương tiện được đưa vào sử dụng.

Đồng thời, cần làm rõ trách nhiệm pháp lý của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện và tiêu chuẩn năng lực của các đơn vị tư vấn nghiệm thu độc lập nhằm hạn chế nguy cơ mất an toàn cháy, nổ.

Một nội dung được nhấn mạnh là cần thiết lập cơ chế hậu kiểm, chia sẻ dữ liệu điện tử và quản lý theo mức độ rủi ro, bảo đảm việc cắt giảm thủ tục hành chính không làm suy giảm hiệu lực quản lý nhà nước, đồng thời tạo cơ sở cho thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm sau khi công trình đi vào khai thác.

Thường trực Ủy ban cũng đề nghị rà soát quy trình một cửa liên thông điện tử, phân định rõ trách nhiệm, ranh giới kỹ thuật giữa các cơ quan để tránh phát sinh yêu cầu khác nhau, kéo dài thủ tục; đồng thời hoàn thiện các quy định chuyển tiếp, nhất là với những trường hợp đã có quyết định kiểm tra hoặc đang thực hiện kiểm tra nghiệm thu khi Luật mới có hiệu lực.

Đề xuất sửa 5 luật lĩnh vực y tế để giảm thủ tục, đẩy mạnh phân cấp

SKĐS - Bộ Y tế đề xuất sửa 5 luật, tập trung phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh.