Dự thảo Nghị định của Chính phủ về hoạt động kinh doanh (KD) casino do Bộ Tài chính soạn thảo vừa được trình lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đang tạo ra các tranh luận nhiều chiều, đặc biệt là quy định liên quan đến vấn đề người Việt Nam đủ 21 tuổi có thể vào chơi tại các điểm KD casino. Có thể thấy rằng, theo đề xuất này sẽ góp phần thu hút sự đầu tư, ngăn chặn được nạn “chảy máu” ngoại tệ, tuy nhiên có giảm thiểu được những hệ lụy xã hội, hay lại phát sinh thêm những vấn đề mới là điều khiến không ít người e dè.
Có chắc hạn chế được “chảy máu” ngoại tệ?
Theo thống kê, hiện cả nước có 7 doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh casino, với 5 dự án quy mô nhỏ (khoảng 15 bàn trò chơi và 80 máy trò chơi) ở một số tỉnh, thành: Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng...; và hai dự án casino lớn đang xây dựng tại tỉnh Quảng Nam và Bà Rịa - Vũng Tàu. Tại tất cả các casino này đều nghiêm cấm người Việt, chỉ cho phép người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu, giấy tờ tùy thân vào casino. Với quy định cho người Việt Nam vào chơi tại các điểm casino được đề xuất trong nghị định của Chính phủ mới đây, theo lý giải của Ban soạn thảo, sở dĩ đề xuất cho người Việt vào chơi tại các casino bởi thực tế hiện có một bộ phận không nhỏ người Việt Nam vẫn mang tiền đi chơi casino tại nước ngoài. Do đó, trong quá trình lấy ý kiến cho dự thảo, đã có nhiều đề xuất cho rằng nên bổ sung đối tượng tham gia chơi casino là người Việt Nam để quản lý và hạn chế việc “chảy máu” ngoại tệ.
Việc cho phép người Việt Nam được chơi tại casino cần được cân nhắc kỹ lưỡng.
Liên quan đến vấn đề này, GS. Nguyễn Mại - Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài cho biết, sự phức tạp và nhạy cảm của casino là điều ai cũng thấy và đã được nói từ nhiều năm nay. Trên thực tế, với 7 doanh nghiệp được cấp phép KD casino và với 6 dự án đã đi vào hoạt động với số thu ngân sách hơn 250 tỷ đồng, giải quyết lao động được vài trăm người. Hiện với casino, chúng ta có hai luồng ý kiến. Thứ nhất là chưa nên mở rộng, chỉ làm thí điểm. Nhưng nếu chỉ ban hành nghị định để làm thí điểm thì cũng khó khả thi. Bởi khó hấp dẫn và không nhà đầu tư nước ngoài nào an tâm làm việc này. Quan điểm thứ hai là hiện nay chúng ta đang bị “chảy máu” ngoại tệ do người Việt ra nước ngoài chơi. Do vậy, nếu mở ra cho người Việt chơi thì một năm thị trường Việt Nam cũng có thể đạt đến doanh thu khá lớn. Tuy nhiên, GS. Mại cho rằng, việc mở rộng hoạt động KD casino cần có sự tính toán hết sức kỹ lưỡng vì sự phức tạp và những hệ lụy của nó gây ra.
Cần cân nhắc kỹ
Thực tế đã cho thấy, các sòng bạc dọc biên giới Campuchia lâu nay trở thành thiên đường cho giới đỏ đen ở ta. Thông tin từ Công an tỉnh Long An cho biết, mỗi ngày, trung bình có khoảng 1.300 người Việt vượt biên sang Campuchia đánh bạc và không ít gia đình khuynh gia bại sản, thậm chí có người phải tìm đến cái chết do nợ nần chồng chất hoặc trở thành tội phạm trộm cắp, cướp của, giết người. Dư luận có lẽ vẫn chưa quên cái chết của bà Huỳnh Thị Tuyết N. (SN 1966, trú tại TP. Kon Tum, tỉnh Kon Tum). Khoảng 5h30 ngày 18/7, bà N. đã treo cổ tự tử tại một phòng trọ ở TP. Pleiku (tỉnh Gia Lai). Lá thư tuyệt mệnh để lại cho biết, bà N. thường xuyên qua Campuchia đánh bạc ở casino, gần đây đã thua hết tài sản.
Nhìn nhận ở góc độ xã hội, ThS. Phạm Lan Anh, chuyên viên nghiên cứu xã hội học băn khoăn, hiện tại đa số người Việt sang bên kia biên giới đánh bạc là những người ở các tỉnh giáp biên. Nếu Việt Nam mở cửa cho người Việt vào casino, chắc chắn sẽ có thêm hàng triệu người ở khắp các tỉnh, thành kéo vào các casino. Những hành lang pháp lý nào đảm bảo giảm thiểu được hệ lụy xã hội từ việc đánh bạc? Chưa tính đến những hệ lụy phát sinh như nạn mại dâm, nghiện hút, bảo kê sòng bài... Do đó, cần cân nhắc thật kỹ các quy định và cơ chế quản lý bởi nếu quản lý lỏng lẻo thì tệ nạn sẽ gia tăng...
Về lo ngại nếu nghị định được ban hành, sẽ bùng nổ casino ở Việt Nam, kéo theo đó là hàng loạt hệ lụy khác, GS. Nguyễn Mại cho rằng chúng ta có quyền lựa chọn. Về đầu tư cho casino, có lẽ nên tập trung làm tốt những cái đang có.
Thiết nghĩ, việc “mở cửa” cho người Việt vào chơi ở casino nói không quá sẽ là “con dao hai lưỡi” cần được xem xét chặt chẽ ở nhiều khía cạnh, từ đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư, thực trạng đánh bạc tại nước ngoài của người dân và đặc biệt là những hệ lụy sẽ xảy ra từ vấn đề này nhằm tránh hậu quả khó lường.
Tuấn Phong
