1.900 tỷ đồng bị chiếm dụng?

Như báo SK&ĐS đã phản ánh, mặc dù giá bỏ thầu thấp nhưng Liên danh Thái Sơn đã được Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thành Tài ký quyết định trúng thầu khu đất tam giác Trần Hưng Đạo - Phạm Ngũ Lão - Nguyễn Thái Học (khu đất tam giác) với mức cam kết hỗ trợ ngân sách địa phương lên đến 1.900 tỷ đồng. Tuy nhiên kể từ tháng 4/2008 đến nay, Hội đồng đấu thầu vẫn chưa nhận được một đồng nào trong số tiền hỗ trợ ngân sách lên đến 1.900 tỷ đồng mà Liên danh Thái Sơn cam kết.

Cho đến thời điểm này, câu trả lời mới nhất của Hội đồng đấu thầu về việc đến khi nào ngân sách nhận được số tiền hỗ trợ này để đầu tư vào những dự án cấp thiết, vẫn chỉ là điệp khúc: Đang thương lượng với liên danh trúng thầu để ký bản thỏa thuận. Trong khi đó, theo nhận định của một số chuyên viên trong Hội đồng đấu thầu, việc nhận được số tiền hỗ trợ ngân sách này hoàn toàn bế tắc. Lý do là những quy định về thời điểm để kết thúc bản thỏa thuận không rõ ràng nên liên danh trúng thầu có thể kéo dài thời gian nộp tiền mà không hề bị chế tài nào xử lý. Đây là kẽ hở để liên danh trúng thầu chây ì nộp khoản hỗ trợ ngân sách, hay nói khác hơn Liên danh Thái Sơn đã "chiếm dụng vốn một cách hợp pháp" trong thời gian gần 1 năm kể từ ngày được chọn là đơn vị trúng thầu khu đất tam giác.

Một góc khu đất tam giác vàng.

Trong quá trình tìm hiểu và đối chiếu trên cơ sở xem xét lại tất cả các văn bản có giá trị pháp lý liên quan đến việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư khu đất tam giác, chúng tôi mới phát hiện ra Liên danh Thái Sơn đã "lách" qua kẽ hở về thời gian ký bản thỏa thuận để né tránh trách nhiệm phải đóng góp khoản hỗ trợ 1.900 tỷ cho ngân sách của địa phương. Cụ thể, Quyết định số 4241/QĐ-UBND, ngày 19/9/2007 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh, văn bản pháp lý có giá trị cao nhất ban hành quy định về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư tại khu đất tam giác và khu chợ Văn Thánh, đều không đề cập đến thời gian cụ thể từ thời điểm trúng thầu đến khi Hội đồng đấu thầu và đơn vị trúng thầu thống nhất bản thỏa thuận là bao lâu. Tiếp đó, trong hồ sơ mời thầu, khoảng trống về thời gian này vẫn bị bỏ ngỏ khi phần hỗ trợ ngân sách của nhà đầu tư trúng thầu, chỉ đề cập chung chung theo kiểu: "nộp tiền, giá trị sản phẩm hiện có hỗ trợ cho ngân sách thành phố theo kết quả trúng thầu trong thời gian quy định tại văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu".

Một kẽ hở nữa là theo nội dung Quyết định số 1657/QĐ-UBND, ngày 11/4/2008, là văn bản phê duyệt kết quả cho Liên danh Thái Sơn trúng thầu khu đất tam giác, với giá bỏ thầu là hơn 4.918 tỷ đồng (chỉ cao hơn giá sàn là 218 tỷ đồng), UBND thành phố cũng không đề cập cụ thể là trong bao nhiêu ngày thì bản thỏa thuận về khoản hỗ trợ ngân sách hoành tráng 1.900 tỷ đồng phải được hoàn thành.

Từ những kẽ hở và quy định thiếu chặt chẽ có liên quan đến khoản hỗ trợ ngân sách trong các văn bản pháp lý liên quan đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư tại khu đất tam giác đến thời điểm này, khoản tiền 1.900 tỷ vẫn nằm trên giấy. Ngay cả khi Thanh tra Chính phủ ngày 11/2/2009 đã công bố thông tin về những sai phạm của UBND Thành phố Hồ Chí Minh trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư tại khu đất tam giác thì việc thương thảo giữa ông Thái Văn Rê, Giám đốc Sở Kế hoạch-Đầu tư, Chủ tịch Hội đồng đấu thầu với đại diện Liên danh Thái Sơn, nhằm thống nhất bản thỏa thuận vẫn chưa xong.

Cuối cùng, mục đích đấu giá chọn nhà đầu tư tại khu đất tam giác rộng hơn 13.000m2, có vị trí đắc địa, nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách nhằm đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật cấp thiết đã bị phá sản từ một kẽ hở nhỏ nhưng trị giá đến 1.900 tỷ đồng.

Ngọc Tấn